Дело № 5-685/2023 УИД 29MS0050-01-2023-005371-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск 23 ноября 2023 года ул. Свободы, д. 29 Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» (ГРН <НОМЕР>, <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>), юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, генеральный директор <ФИО1>, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности,
установил:
ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота», расположенный по адресу: <АДРЕС>, не обеспечило выполнение в установленный срок до <ДАТА3> п. 2 и п. 4 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Защитник ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» ФИО3 в судебное заседание явилась, сообщила, что со вменяемым административным правонарушением в целом согласна, предписание не обжаловали, просила назначить наказание в виде замечания, юридическое лицо не уклонялось от исполнения предписания, финансовое положение не позволяло единовременно устранить все недостатки при вводе здания в эксплуатацию, умысла на уклонение от исполнения требований пожарной безопасности не было. Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Положениями ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.Как усматривается из материалов дела, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА5> <НОМЕР> начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов УНДиПР - главного государственного инспектора Приморского и Холмогорского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору, <ДАТА6> проведен внеплановый инспекционный визит, продолжительностью 1 рабочий день, в отношении здания, помещений и территории по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, д. 105. Деятельность по оказанию социальных услуг в стационарной форме в здании осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Пансионат для пожилых людей и престарелых «Забота» (далее ООО «Пансионат для пожилых людей и престарелых «Забота») ИНН: <НОМЕР>. Объекту защиты присвоена категория чрезвычайно высокого риска. По результатам проведенной проверки <ДАТА6> в 18 часов 00 минут, установлено, что ООО «Пансионат для пожилых людей и престарелых «Забота», являясь юридическим лицом, лицом, уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом и обязанным, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях и территории, в соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», своевременно в установленный срок до <ДАТА3>, обеспечило исполнение требований пожарной безопасности, указанных в пунктах <НОМЕР>, <НОМЕР> предписания от <ДАТА8> <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности (далее - предписание), а именно: - пункт <НОМЕР> предписания: на объекте защиты кабельные линии систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) выполнены кабелями, которые не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (фактически кабеля, проложенные в подвале, 1,2,3 этажах здания, выполнены с маркировкой FRLS). Требуется прокладка негорючих кабелей с маркировкой FRLSLTx-кабельные изделия огнестойкие, не распространяющие горение при групповой прокладке, не выделяющие коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении и с низкой токсичностью продуктов горения). Основание: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1479 (далее - ППР в РФ); ч.2 ст .82 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ <НОМЕР>); п. 3.4. СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» утв. Приказом МЧС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> таблица 2 ГОСТ 31565-2012; - пункт <НОМЕР> предписания: в здании ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота», предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не предусмотрены персональные устройства (со световым, звуковым и с вибрационным сигналами) оповещения о пожаре для людей, с последующим информированием соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (фактически устройства на объекте имеются, однако они не имеют взаимодействия с системами противопожарной защиты здания. Не запрограммированы). Основание: ч. 12 ст. 84 ФЗ <НОМЕР>. Факт неисполнения предписания надзорного органа, установленный судами и подтвержденный материалами дела, стороной защиты привлекаемого юридического лица при рассмотрении настоящего дела не отрицался. Оснований сомневаться в законности данной мировым судьей оценки доказательствам по делу, решения по доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, - не имеется. Доказательствами вины юридического лица в неисполнении предписания в установленный срок являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР>, копия решения от <ДАТА13> <НОМЕР>, копия акта от <ДАТА14> <НОМЕР>, копия предписания ГПН <НОМЕР>, копия свидетельства о госрегистрации, копия приказа, другими материалам дела. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, мировой судья считает доказанным факт совершения юридическим лицом ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Мировой судья учитывает, что юридическим лицом ведется работа по исполнения пунктом предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - ООО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Забота» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 435 1 16 01193010005140, ОКТМО 11652000, Кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400. УИН 0210237100000000028726624. Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мотивированное постановление изготовлено 24.11.2023. Мировой судья подпись ФИО2