<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО2> (АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Государственной инспекции <АДРЕС> края (далее - Инспекция) поступило обращение потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС> (BX. <НОМЕР> от <ДАТА3>) по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по электроснабжению, предоставляемую <АДРЕС> По адресу проживания потребителя: <АДРЕС>, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является <АДРЕС> Для оценки доводов, изложенных в обращении заявителя, в адрес АО «<АДРЕС> Инспекцией в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - <НОМЕР> <ДАТА5> был направлен запрос пояснений по доводам, указанным в обращении заявителя. При рассмотрении представленных АО «<АДРЕС> в адрес Инспекции пояснений и подтверждающих документов в письме от <ДАТА6> исх. <НОМЕР>, подтвердилась достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) согласно п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 3 ч. 2 ст. 60 Закона <НОМЕР>, в связи с чем, Инспекцией было принято Решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении <АДРЕС> На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес АО «<АДРЕС> <ДАТА8> был направлен запрос о предоставлении документов в течение 10 (десяти) рабочих дней, а именно, Инспекция просит предоставить следующие документы: 1) Пояснения о причинах предоставления некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; 2) Информацию и подтверждающие документы о данных с программы АСКУЭ (при наличии) о фиксации качества (напряжения электроэнергии) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; ???3) Копии актов проверки качества электроснабжения по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; ???4) Копию протокола испытаний о соответствии качества поставляемой электроэнергии по адресу: <АДРЕС>, составленного в соответствии с ГОСТ 32144-2013 в 7-ми дневный срок; ???5) Пояснения об устранении причин и условий, способствовавших предоставлению некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>; ???6) Копию лицевого счета потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время, с указанием сумм перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за периоды предоставления указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Указанный запрос <ДАТА10> был направлен посредством единого портала государственных услуг, а также на адрес электронной почты: <АДРЕС>, указанной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается отчетом об успешной доставке письма. С учетом изложенного, документы по запросу Инспекции должны были быть представлены в Инспекцию в полном объеме не позднее <ДАТА11> Письмом от <ДАТА12> исх. <НОМЕР> в Инспекцию от директора по реализации АО «<АДРЕС> <ФИО3> поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА13> <НОМЕР> в соответствии с ч.4 ст. 80 Закона <НОМЕР> в срок до <ДАТА14> в связи с неполучением ответа от филиала <АДРЕС> Решением от <ДАТА15> Инспекцией было удовлетворено данное ходатайство. Письмом от <ДАТА14> исх. <НОМЕР> в Инспекцию от технического директора АО «<АДРЕС> <ФИО4> поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА13> <НОМЕР> в соответствии с ч.4 ст. 80 Закона <НОМЕР> в срок до <ДАТА16> в связи с тем, что <АДРЕС> сообщает, что электроснабжение по адресу проведения контрольно-надзорного мероприятия: <АДРЕС>, осуществляет филиал <АДРЕС> направлен запрос по предоставлению документов в адрес <АДРЕС>». Решением от <ДАТА14> Инспекцией было удовлетворено данное ходатайство. Однако в срок до <ДАТА16> <АДРЕС> не представлены в Инспекцию необходимые документы для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также ходатайство о продлении срока предоставления документов. Отношения по предоставлению коммунальных услуг между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с пп. «а» п.31 Правил N?354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N? 1 к Правилам. Пунктом 10 Приложения N?1 Правил N?354 предусмотрено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014), отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. С учетом изложенного, <АДРЕС> нарушены требования в части непредставления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно, в Инспекцию не были представлены: пояснения о причинах предоставления некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; копию протокола испытаний о соответствии качества поставляемой электроэнергии по адресу: <АДРЕС>, составленного в соответствии с ГОСТ 32144-2013 в 7-ми дневный срок; пояснения об устранении причин и условий, способствовавших предоставлению некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС> квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <АДРЕС> <ФИО5> вину в совершении административного правонарушения не признала, на изложенных доводах в письменном пояснении к протоколу об административном правонарушении от <ДАТА18> Дополнила, что государственным органом было установлено, что в границах ответственности сетевой организации Трансэнерго РЖД выявлены нарушения в качестве электроэнергии. Между <АДРЕС> и <АДРЕС> заключен договор на передачу электрической энергии, в соответствии с которым до каждой точки поставки сетевая организация обязуется предать электроэнергию надлежащего качества используя как собственные сети, так и сети территориальных сетевых организаций. Трансэнерго РЖД территориальная сетевая организация, которая имеет договорные отношения с <АДРЕС> и осуществляет передачу энергии для потребителя <АДРЕС> край, <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Ответственность за нарушение качества электроэнергии у данного потребителя несёт <АДРЕС> Государственная инспекция направила запрос <АДРЕС> о предоставлении информации в целях устранения нарушений у потребителя. Без информации предоставленной Трансэнерго РЖД - <АДРЕС> не может предоставить запрашиваемую информацию в государственный орган, так как ей обладает. Со стороны <АДРЕС> были направлены неоднократные запросы, о предоставлении запрашиваемой госорганом информации. Однако Трансэнерго РЖД отвечает несвоевременно и предоставляет информацию не в полном объеме. <АДРЕС> была предоставлена достаточная информация для того, что бы установить нарушения (подтвердить) выявленные у абонента, однако <АДРЕС> не предоставило информацию об устранении причин и условий, способствующих предоставлению некачественного коммунальной услуги по электроснабжению по указанному адресу. Просила признать правонарушение малозначительным, либо ограничиться предупреждением.

Выслушав представителя юридического лица, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Отношения по предоставлению коммунальных услуг между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

В соответствии с пп. «а» п.31 Правил <НОМЕР> исполнитель обязан предоставлять истребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества с соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и говором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении <НОМЕР> к Правилам.

Пунктом 10 Приложения <НОМЕР> Правил <НОМЕР> предусмотрено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014), отклонение напряжения и или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. С учетом изложенного, <АДРЕС> Факт представления <АДРЕС> информации в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в неполном объеме, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>; решением о проведении внеплановой документальной проверки Государственной инспекции <АДРЕС> края от <ДАТА13> года, запросом согласно которому <АДРЕС> надлежало предоставить: 1) Пояснения о причинах предоставления некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; Информацию и подтверждающие документы о данных с программы АСКУЭ (при наличии) о фиксации качества (напряжения электроэнергии) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; Копии актов проверки качества электроснабжения по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время; Копию протокола испытаний о соответствии качества поставляемой электроэнергии по адресу: <АДРЕС>, составленного в соответствии с ГОСТ 32144-2013 в 7-ми дневный срок; Пояснения об устранении причин и условий, способствовавших предоставлению некачественной коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>; Копию лицевого счета потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА9> по настоящее время, с указанием сумм перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за периоды предоставления указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества. сопроводительным письмом о направлении обращения по подведомственности от <ДАТА21> года;

ответом на обращение <ФИО6> от <ДАТА22> года; запросом Государственной инспекцией <АДРЕС> края от <ДАТА23> года; решением по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока предоставления документов для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА24> года; решением по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока предоставления документов для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА25> года;

актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА26> года; уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА26> года; копией доверенности; перепиской <АДРЕС> (в рамках проводимой проверки Государственной инспекцией <АДРЕС> края) с <АДРЕС>; перепиской <АДРЕС> с заявителем <ФИО7> актом от <ДАТА21> года <АДРЕС> согласно которому в доме потребителя произведены замеры уровня напряжения и тока; запросами <АДРЕС> (в рамках проводимой проверки Государственной инспекцией <АДРЕС> края) к <АДРЕС> дирекции по энергоснабжению <АДРЕС> о результатах рассмотрения вопроса, планируемых мероприятий от <ДАТА28>, <ДАТА29>, <ДАТА30>, 24.11.2025; ответами Трансэнерго <АДРЕС> дирекции по энергообеспечению <АДРЕС>»; актом от <ДАТА31> о проведении проверки уровня напряжения;

согласно ответа <АДРЕС> дирекции по энергоснабжению <АДРЕС>, электроснабжение дома <ФИО6> по адресу ст. <АДРЕС> осуществляется от технологическогоой линии электропередач продольного электроснабжения (ПЭ), обеспечивающих электроснабжение объектов железнодорожного транспорта. В настоящее время рассматривается вопрос включения в инвестиционную программу установку симметрирующего устройства на тяговой подстанции <АДРЕС> на период с 2029-2035 года; В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. <АДРЕС> является юридическим действующим лицом, на которое возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений, должностному лицу, органу осуществляющему государственный контроль (надзор).

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину <АДРЕС> или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Оснований, позволяющих признать совершенное <АДРЕС> правонарушение малозначительным, не имеется. <АДРЕС> назначается с учетом положений ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.3.1, ч.1 ст.3.4, 3.5 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств и смягчающих административную ответственность, факт привлечении к административной ответственности впервые (иного из дела не следует), с учетом санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>