Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021-01-2023-003682-18 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Н.Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу: 603950, г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 13, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, защитника <ФИО3>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> Новгород, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, со средним образованием, официально не трудоустроенного, имеющего средний доход в размере 25 000 рублей в месяц, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидом 1,2,3 группы не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду составлен протокол 52 МБ 884731 об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА4> в 13 час. 30 мин. по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, водитель <ФИО2> управлял транспортным средством ЛАДА ВЕСТА, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием <ФИО2>, защитника <ФИО3>, которым в подготовительной части судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 25.5 КоАП РФ соответственно, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов не заявлено. В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, не согласен. О том, что он лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, вынесенному в отношении него по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не знал. <ДАТА4> был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов. Они ушли в патрульный автомобиль, долго не возвращались, когда сам к ним подошел, пояснили, что в отношении него был составлен протокол по 12.26 КоАП РФ. Сказали, что надо явиться <ДАТА6> для составления протокола в ГИБДД. <ДАТА6> он поехал туда с защитником, но защитника задержали на КПП, и на составлении протокола он был один. После этого его задержали и увезли во 2 отдел полиции. С правонарушением по ст. 12.26 КоАП РФ он не согласен, сотрудники ГИБДД оказывали давление. Никакие извещения о рассмотрении дела не приходили, они с защитником сами разыскивали дело, обращались с запросами, но никаких ответов не получили. Если бы знали, где рассматривается дело, то отстаивали бы свою позицию и обжаловали постановление.

Защитник <ФИО3> позицию <ФИО2> поддержала в полном объеме. Пояснила, что в июне текущего года к ним в юридическую компанию обратился <ФИО2> за защитой по делу об административном правонарушении. Поскольку очень долго не приходило извещение о судебном заседании, то сами искали дело, мониторили сайты судов по месту совершения правонарушения, по месту жительства и по месту регистрации, но нигде ничего не было. Если бы знали, где дело, то принимали бы участие в его рассмотрении и постановление бы о привлечении к административной ответственности обжаловали, но такой возможности были лишены. Писали заявление в УМВД по г. Н.Новгороду, но ответ по существу не получили. Поскольку <ФИО2> не знал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, то он не имел умысла на управление транспортным средством, будучи лишенным права управления. Поэтому в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. Так же не было оснований для его задержания, когда он приехал для составления протокола об административном правонарушении, поскольку он от сотрудников ГИБДД не скрывался, могли его обязать явкой, но его задержали. Защитника на стадии возбуждения дела и составлении протокола об административном правонарушении не допустили к участию в деле, задержав на КПП при оформлении документов, а в это время в отношении <ФИО2> уже составили протокол, ознакомиться с материалами не разрешили. На основании изложенного просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, поскольку умысла на управление транспортными средством, будучи лишенным права управления, он не имел, так как не знал, что лишен данного права. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав <ФИО2>, защитника <ФИО3>, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В силу п. 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В силу пункта 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт управления водителем <ФИО5>, лишенным права управления транспортными средствами, <ДАТА4> в 13 час. 30 мин. по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, транспортным средством ЛАДА ВЕСТА, государственный регистрационный знак <***>, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> 52 МБ 884731; - справкой старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду <ФИО6> от <ДАТА7>, согласно которой постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области от <ДАТА5> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 18 месяцев; постановление вступило в законную силу 26.09.2023; согласно базы ФИС М ГИБДД штраф не оплачен, водительское удостоверение не сдано; - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 26.09.2023; - рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду <ФИО7> от <ДАТА6> об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного <ФИО5>,

- объяснениями <ФИО2>, данными в судебном заседании, в части пояснений, подтверждающих, что <ДАТА4> <ФИО2> управлял транспортным средством ЛАДА ВЕСТА, государственный регистрационный знак <***>., и был остановлен сотрудниками ГИБДД. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения <ФИО5> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием для признания их недопустимыми доказательствами, не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Исследованные мировым судьей доказательства достоверно устанавливают факт управления <ДАТА4> по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 1А, транспортным средством ЛАДА ВЕСТА, государственный регистрационный знак <***>, именно водителем <ФИО5>, а не каким-либо другим лицом. Данное обстоятельство самим <ФИО5> и его защитником не оспаривалось. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Таким образом, на момент управления <ДАТА4> в 13 час. 30 мин. по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, транспортным средством ЛАДА ВЕСТА, государственный регистрационный знак <***>, <ФИО2> являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Доводы <ФИО2> и защитника <ФИО3>, в подтверждение которых представлены заявление начальнику УМВД России по г. Н.Новгороду от <ДАТА9>, копия ответа начальника дежурной части от <ДАТА10> <НОМЕР>/25616, копия ответа врио начальника ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Н.Новгороду от <ДАТА11> <НОМЕР> заявление в прокуратуру <АДРЕС> области от <ДАТА12>, о том, что <ФИО2>, не был извещен о судебном заседании по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, копия вынесенного постановления о назначении административного наказания от <ДАТА5> ему не направлялась, мировой судья находит необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами, а именно: копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> 52 МБ 838165, копией отчета об отправке СМС-извещения о дате, времени и месте судебного заседания, копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14>, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором и копией конверта, из которых установлено, что <ФИО2> о судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении него, назначенном на <ДАТА5> в 13,30 час., извещен надлежащим образом посредством направления СМС-извещения по номеру телефона, указанному <ФИО5> при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела. Данное СМС-извещение направлено <ФИО2> с его согласия о получении уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении данным способом и, согласно отчёту, доставлено абоненту <ДАТА15> Копии вынесенного <ДАТА5> в отношении <ФИО2> постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ направлены <ФИО2> по месту его регистрации и по месту фактического проживания заказными письмами с уведомлениями о вручении, однако данные почтовые отправления адресатом получены не были, возвращены на судебный участок по истечении срока хранения.

Доводы <ФИО2> и защитника <ФИО3> о том, что <ФИО2> не знал, что является лишенным права управления транспортным средством, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. Оценивая доводы о нарушении права на защиту <ФИО2>, что выразилось в недопуске защитника к участию при производстве по делу при составлении протокола об административном правонарушении и задержании <ФИО8>, мировой судья полагает следующее. Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. Положениями КоАП РФ установлено, что защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (часть 4 статьи 25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).

Согласно положений ст.24.4 КоАП РФ, ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Между тем, материалы дела не содержат данных о том, что <ФИО5> должностному лицу на стадии составления протокола об административном правонарушении в письменном виде заявлялось ходатайство о допуске к участию в деле защитника, об оказании юридической помощи и защите интересов, в связи с чем мировой судья не находит оснований согласиться с доводами о нарушении права на защиту при производстве по данному делу об административном правонарушении.

В дальнейшем право пользоваться юридической помощью защитника <ФИО5> реализовано, дело об административном правонарушении рассматривалось с участием его защитника <ФИО3> При таких обстоятельствах, находя вину <ФИО2> доказанной, мировой судья квалифицирует его действия по ч .2 ст. 12.7 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения положений ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается. При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности и имущественном положении привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, не находя достаточных оснований для назначения наказания в виде обязательных работ или административного ареста. Мировым судьей не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые являлись бы в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.7, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Разъяснить, что согласно ч. 2 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по г. Н.Новгороду) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород БИК <НОМЕР> ОКТМО 22701000 корр/с 40102810745370000024 р/сч <***> КБК 18811601123010001140 УИН: 18810452233772204628. Об уплате штрафа необходимо известить мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области, вынесшего настоящее постановление, предъявив незамедлительно квитанцию, по адресу: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, 13. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, назначенный штраф подлежит принудительному взысканию. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1> Секретарь

Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области