Решение по административному делу

Дело № 5-<НОМЕР> УИД 52MS0111-01-2023-002674-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Дзержинск

09 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА> года, адрес нахождения: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от 19.06.2023 года индивидуальный предприниматель ФИО4 (<АДРЕС>) 18.05.2023 года в 05 час. 00 мин. допустила осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по управлением водителя <ФИО2>, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, поскольку по результатам мониторинга 18.05.2023 года с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации указанного транспортного средства, чем нарушены требования: п. 8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п.п. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п. 7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется заказное почтовое отправление, вернувшееся в судебный участок за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая, что ФИО4 извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё мировому судье не поступало, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и указанными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО4 Проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее Положение). В соответствии с п/п. «д» п. 8 Положения Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 утверждены«Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее Правила). В соответствии с п.п. 3, 4, 6 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 утвержден «Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» (далее Порядок). В соответствии с п. 7 Порядка при проведении контроля должна быть проверена, в том числе исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). В соответствии с п/п. «г» п. 1, п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 (<АДРЕС>) 18.05.2023 года в 05 час. 00 мин. допустила осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, для осуществления регулярных перевозок пассажиров по управлением водителя <ФИО2>, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, поскольку по результатам мониторинга 18.05.2023 года с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации указанного транспортного средства, чем нарушены требования: п /п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п.п. 3, 4, 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216; п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9. Обстоятельства совершения ИП ФИО4 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями протокола осмотра транспортного средства от 18.05.2023 года, акта постоянного рейда <НОМЕР> от 18.05.2023 года, протокола инструментального обследования от 18.05.2023 года, водительского удостоверения на имя <ФИО2>, копией свидетельства о регистрации автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, путевого листа <НОМЕР> от 18.05.2023 года, карты маршрута регулярных перевозок <НОМЕР>, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, копией решения № <НОМЕР> от 28.04.2023 года о проведении постоянного рейда. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, не допущено. Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания, как предупреждение, с учетом обстоятельств дела не способен обеспечить достижение целей наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, казначейский счет 03100643000000013200, в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024, ОКТМО 22721000, КБК 21811601143010102140, УИН 0000301000000000023768449 Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области, расположенный по адресу: 606038, <...> А. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа об уплате штрафа в указанный срок должна быть предоставлена мировому судье. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

п/п ФИО3