Постановление по делу № 05-0945/345/2023 от 15.11.2023

№ 5-945/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 345 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного редактора наименование организации фио, ...паспортные данные. адрес, гр. РФ, проживающего по адресу: МО, Одинцовский ГО, адрес, Березовая, д.7,кв. 165, место исполнения должностных обязанностей: Москва, Авиаконструктора Микояна, 12,корп.А, подъезд 6,

УСТАНОВИЛ:

фиоЭ, являясь главным редактором наименование организации нарушил установленный порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

фио, являясь главным редактором наименование организации, которое является редакцией телеканала BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ допустил нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно в период с за дата, дата, дата В эфире телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» транслировались музыкальные клипы со знаком информационной продукции (далее - ЗИП) «16+», в которых выявлено наличие информации о половых отношениях между мужчиной и женщиной, эксплуатирующей интерес к сексу и носящей возбуждающий характер, а именно: Dj Smash feat. Fast Food «Волна», (16+): - датателефонвремя - время; - датателефонвремя - время; датателефонвремя – время. MIYAGI & Эндшпиль ft. фио «I got love», (16+) датателефонвремя- время.

По результатам анализа записи эфира телеканала установлено, что видеоматериалы распространённые на телеканале BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ содержат в себе отдельные фрагменты и кадры, выбранных и смонтированных таких образом, чтобы акцентировать внимание зрителя исключительно на сексуальной тематике. Подборка кадров, их монтаж содержит сцены с изображением женских фигур в белье, сексуальных костюмах, в полуобнажённом виде, так и полностью обнажённом. Содержание видеоматериалов не соответствует заявленному знаку информационной продукции «16+», с применением ограничений по времени трансляции в дневное время, т.е. с 7 часов до 21 часа по местному времени, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио в суд явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив при этом, что оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется, поскольку экспертиза видеозаписи транслируемых в эфире видеоклипов не проводилась на предмет наличия информации, причиняющей вред здоровью детей по делу не проводилась.

Выслушав фио исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч 1. ст. 12 Федерального закона от дата N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс"; 2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; 4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

В соответствии с п. 5 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от дата № 202 «Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а так же при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)», знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).

В соответствии с п. 5 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от дата № 202 «Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а так же при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)» продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции должна составлять не менее 8 секунд.

Часть 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому, фио, являясь главным редактором наименование организации нарушил установленный порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.21 КоаП РФ (л.д.1-9);

выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации в отношении телеканала BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ по состоянию на дата на (л.д.22);

копией выписки из реестра лицензий №Л033-00114-77/00064241 (до дата № 29166) по состоянию на дата (л.д.23-25);

копией Устава редакции телеканала (утвержденного дата) (л.д.28-34);

Записью фрагментов эфира телеканала фрагментов эфира телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» за дата, дата, дата (л.д.36);

Актом об изготовлении снимков кадров программ телеканала» BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ от дата с приложением (л.д.37-52)

Копией приказа (распоряжения) наименование организации о переводе работника на другую работу от дата (л.д.63-71).

Копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации по состоянию на дата(л.д.63-71).

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и находит их не противоречивыми друг другу, последовательными, составленными в установленном законом порядке.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у мирового судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласованны между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права фио

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Согласно пункту 5 статьи 10 Федерального закона № 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом: не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем.

При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определённой возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и развитию детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для её оборота на адрес.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона № 436-ФЗ информационная продукция, содержащая информацию предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 Закона № 436-ФЗ не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

За нарушение требований Закона 436-ФЗ предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ):

- под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов;

- под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала, радиоканала;

- под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации;

- под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации, телеканал «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» является зарегистрированным СМИ (реестровая запись от дата ЭЛ № ФС 77 – 71692). Учредитель телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» -наименование организации - действующее юридическое лицо, согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата.

наименование организации является владельцем лицензии на вещание телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ», реестровая запись № Л033-00114-77/00064241 (до дата № 29166) от дата.

Согласно пункту 1.3 Устава редакции средства массовой информации телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» (утв. дата) (далее Устав) учредителем и редакцией телеканала является наименование организации.

На основании пункта 4.3 Устава, редакция обязана при осуществлении своей деятельности соблюдать условия Устава, а так же действующего законодательства РФ.

Согласно пункту 5.1 Устава, главный редактор руководит деятельностью редакции и принимает согласованное с Учредителем решение в отношении производства и выпуска СМИ.

В соответствии с пунктом 5.2 Устава главный редактор осуществляет свои полномочия на основе Законом о СМИ, действующего законодательства РФ и настоящего Устава.

Согласно статье 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (эфир).

Главным редактором телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» является фио, что подтверждается приказом от дата, а так же Уставом редакции телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» от дата.

Следовательно, главный редактор телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ» фио принимает окончательное решение в отношении выпуска материалов средства массовой информации телеканала «BRIDGE TV РУССКИЙ ХИТ».

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установленной.

Довод о том, что экспертиза видеозаписи транслируемых в эфире видеоклипов не проводилась на предмет наличия информации, причиняющей вред здоровью детей не по делу не проводилась, не влечет прекращения производства по делу.

Согласно статье 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экспертиза по делу об административном правонарушении назначается лишь в том случае, когда при рассмотрении дела возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Необходимости в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении у должностного лица, составившего протокол не возникло.

Кроме того, сведений о том, что фио должностному лицу было заявлено соответствующее ходатайство представленные материалы не содержат.

В ходе судебного разбирательства такого ходатайства фио также не заявлено.

Нарушения требований Федерального закона от дата № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» выявлены должностным лицом, в пределах его компетенции, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

При назначении административного наказания, учитывая обстоятельства правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

В связи с отсутствием предмета подлежащего конфискации по настоящему делу, отсутствует возможность конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В силу положений статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 346 адрес по адресу: Москва, адрес.

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009453452304780, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0945/345/2023, постановление от дата по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 345 тел.: телефон, телефон.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья фио