Решение по административному делу

Дело № 5-947-76/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 27 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г.Омске Рейтер М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4 от 31.07.2025, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции Омской области, в бездействии должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 выявлено нарушение лицензионных требований, а именно, нарушен срок предоставления реестра собственников помещений многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с требованиями частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Бездействие должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Из содержания письменных возражений представленных в материалы дела следует, что должностное лицо вину в совершении вменяемого правонарушения отрицает, т.к. ответ заявителю подлежал выдаче на руки, между тем, заявитель уклонился от получения реестра собственников помещений многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Помимо этого, ходатайствовала о применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в случае привлечения её к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьи 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в этой статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в этой статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном этой частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. По смыслу статей 44 и 45 Жилищного кодекса Российской Федерации любой собственник помещения в многоквартирном доме может инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, иное лицо, указанное в этом Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Согласно подпункту "д(1)" пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сведения о многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся в реестре лицензий Омской области, как находящемся под управлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Как усматривается из материалов дела в адрес Госжилинспекции Омской области посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система ТИС ЖКХ) поступило обращение собственника помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу предоставления реестра собственников помещений многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по запросу собственника помещения многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по обращению № 55-2025-24972 от 17.06.2025, направленного в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством системы ГИС ЖКХ, в соответствии с требованиями частью 3.1. статьи 45 ЖК РФ.

Из текста обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. следует, что 17.06.2025, посредством системы ГИС ЖКХ, заявитель обратился в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с заявлением № 55-2025-24972 о предоставлении, реестра собственников помещений в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> для проведения общего собрания собственников помещений «нарочным способом». Однако, в ожидаемый срок реестр собственников помещений в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявителю предоставлен не был. При мониторинге системы ГИС ЖКХ установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 20.06.2025 предоставило ответ на обращение № 55-2025-24972, согласно которому управляющая организация приглашает заявителя в офис организации для получения реестра собственников помещений (№ 55-2025-24972/1). 26.06.2025 управляющая организация предоставила заявителю дополнительный ответ, согласно которому приглашает заявителя в офис организации 27.06.2025. Вместе с тем, ответы управляющей организации не содержали прикрепленных файлов, а именно реестра собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем, учитывая положения части 3.1. статьи 45 ЖК РФ, реестр собственников помещений многоквартирного дома по запросу от 17.06.2025 должен быть представлен не позднее 21.06.2025. По информации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предоставленной на основании запроса Госжилинспекции Омской области, следует, что посредствам системы ГИС ЖКХ 17.06.2025 в адрес управляющей организации поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № 55-2025-24972 с требованиями предоставить реестр собственников помещений многоквартирного дома для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Управляющая организация выразила готовность предоставить запрошенный реестр собственников помещений. В ответе на указанное обращение управляющая компания сообщило о готовности предоставить реестр нарочным, но при условии явки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. лично, либо направлении своего уполномоченного представителя в офис управляющей организации. 26.06.2025 от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поступило повторное обращение, в котором она выразила несогласие с предложенным порядком получения реестра. В ответ на повторное обращение управляющая компания вновь подтвердила готовность предоставить реестр собственников. Вместе с тем, документов подтверждающих вручение управляющей организацией реестра собственников помещений многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. предоставлено не было. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 являясь финансовым директором общества, осуществляя организационно-распорядительные функции, знала о возложенных на него обязанностях по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла. Деяние названного должностного лица квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Вина финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4 от 31.07.2025; актом документарной проверки № 11 от 30.07.2025, иными материалами дела. Бездействие финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Доводы ФИО1 относительно надлежащего исполнения требования <ОБЕЗЛИЧЕНО>. материалами дела не подтверждаются, т.к. в установленный действующим законодательством срок выдачи испрашиваемых документов реестр собственников помещений многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявителю выдан не был. При этом, мировой судья отмечает, что в случае уклонения заявителя от получения запрашиваемого документа избранным ранее способом, не имеется препятствий для его направления по почтовому адресу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьи 2.9 КоАП РФ не имеется Между тем, исходя из обстоятельств того, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствие с требованиями статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст.3.4, ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

Постановил:

финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней через мирового судью.

Мировой судья М.А. Рейтер