Постановление по делу № 5-491/2023 от 14.12.2023

Дело № 5-136-491/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 декабря 2023 года г.Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗ» (далее ООО «ГАЗ»), ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года в 09 часов 02 минуты установлено, что ООО «ГАЗ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта по регулярным перевозкам пассажиров по межмуниципальному маршруту <АДРЕС> области «<АДРЕС> автобусом - транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, с нарушением лицензионных требований, а именно с нарушением подпункта «г» пункта 8 раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г №259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 29 сентября 2023 года <НОМЕР>, выданном ООО «ГАЗ» отсутствует серия, номер и дата выдачи воительского удостоверения (пп.2 п.6 гл.1); отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета водителя (пп. 3 п.6 гл.1); отсутствует дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию (пп. 4 п.5 Гл. 1); отсутствуют сведения о виде перевозки и виде сообщения (п.7 и п.8 Гл.)

В судебное заседание представитель ООО «ГАЗ» не явился, судебная повестка возвращена в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, возражений, относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не представил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. Возврат почтовых извещений судье с отметкой об истечении сроков хранения (фактически неявкой адресата на почту для получения соответствующего судебного извещения), с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствуют о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья признает условия по надлежащему извещению ООО «ГАЗ» исполненными, расценивая нежелание последнего получить судебную корреспонденцию в качестве отказа от права участия в судебном разбирательстве по делу, поэтому считает целесообразным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании)). В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании). Согласно подпункту "г" пункта 8 Положения N 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2). Состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа утвержден приказом Минтранса России от <ДАТА8> N 390. Материалами дела установлено, что на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «ГАЗ» осуществляет перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Указанные действия, свидетельствующие о ведении ООО «ГАЗ» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением предусмотренных лицензией условий и послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от 29 сентября 2023 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 29 сентября 2023 года, копией путевого листа <НОМЕР>, фототаблицей, выпиской из реестра лицензий, решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА11> Данные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие описанного выше административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. При исследовании в порядке статьи 2.1 КоАП РФ вопроса о наличии вины ООО «ГАЗ» в совершении правонарушения, доказательств, указывающих на принятие Обществом всех необходимых и зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований не установлено, а потому мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ГАЗ» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, совершенное ООО «ГАЗ» административное правонарушение относится к области предпринимательской деятельности.

При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначить ООО «ГАЗ» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1. ч.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд г. Волгограда.

Мировой судья: <ФИО2>