Решение по делу № 5-407/2025 от 05.08.2025 | Судебный участок № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара

2025-10-27 05:45:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-407/2025-233 УИД: 23MS0233-01-2025-001523-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 05 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара, расположенного по адресу: 350051, <...>, Меликян Э.М.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности <ФИО1>, рассмотрев материалы дела № 5-407/2025-233 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Паритет», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.06.2025, составленному консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля госжилинспекции края <АДРЕС> В.А., 28.05.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 27 мая 2025 года <НОМЕР> без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «Паритет» по адресу: г. Краснодар ул. <АДРЕС>. д. 67 (далее -МКД) осуществлен выход на место по факту проверки исполнения предписания от 24.04.2025 <НОМЕР>.

Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар выходом на место установлено, что требования ранее выданного предписания от 24.04.2025 <НОМЕР> не исполнены в полном объеме, а именно: окраска облицовочной плитки проведена частично, не устранены трещины плитки на фасаде; не проведена окраска перил входных групп в полном объеме, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании представитель ООО «Паритет» по доверенности <ФИО1>, вину в совершенном правонарушении признала, просил снизить размер штрафа, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф менее минимального размера административного штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина ООО «Паритет» в совершении вменяемого административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в ходе внепланового инспекционного визита в соответствии с решением от 28.05.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 27 мая 2025 <НОМЕР> без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «Паритет» по адресу: г. Краснодар ул. <АДРЕС>. д. 67 (далее -МКД) осуществлен выход на место по факту проверки исполнения предписания от 24.04.2025 <НОМЕР>.

Доказательств отсутствия нарушений указанных требований на момент проверки, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, ООО «Паритет» не представлено, содержание требований, установленных в предписании от 05.12.2024, привлекаемым к административной ответственности лицом по существу не оспорено. Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного жилищного надзора. Выясняя законность вынесенного предписания, следует иметь в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих федеральный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Оценив представленные материалы, и доводы представителя лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что порядок проведения проверки в отношении соблюдения законодательства ООО «Паритет», касающийся как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий соответствует требованиям закона, предписание выдано без нарушений прав юридического лица и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.06.2025 составлен уполномоченным должностным лицом в присутствие представителя ООО «Паритет» по доверенности <ФИО2>, и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола направлена заказной почтой с уведомлением, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, мировой судья признает его допустимым и относимым доказательством по делу. В своих дополнительных возражениях на протокол об административном правонарушении представитель ООО «Паритет» по доверенности <ФИО3> просит снизить размер штрафа, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф менее минимального размера административного штрафа.

Так, соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Вместе с тем, суд не может применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Паритет» не представлены доказательств исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юридического лица и имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и представленные материалы, мировой судья считает вину юридического лица ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Паритет» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания федерального государственного органа об устранении нарушений. Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание принято уполномоченным органом, соответствует нормам действующего законодательства, и не нарушает права и законные интересы юридического лица, поскольку не возлагает на него незаконной обязанности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающих ответственность ООО «Паритет» обстоятельств, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Отягчающими ответственность ООО «Паритет» обстоятельствами, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает неоднократное привлечение к административной ответственности по однородной статье.

Оценивая характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Паритет» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья также не усматривает. Невыполнение обязательных требований создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому предписание федерального государственного органа подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение предусмотрена строгая административная ответственность, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушение носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от 200 000 рублей до 300 000 рублей. Таким образом, с учетом обстоятельств дела, мировой судья считает правильным подвергнуть ООО «Паритет» административному наказанию виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Паритет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысячи) рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КК (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

р/с <***> Банк получателя: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК <НОМЕР> Кор./сч. 03100643000000011800 ОКТМО 03701000 КБК: 83611601133019000140 УИН: <НОМЕР>

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара. Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Разъяснить правонарушителю, что на основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный судг. Краснодара через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья Э.М. Меликян