Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД: 32МS0056-01-2025-000164-34
Дело № 5 - 71/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Трубчевск 18 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Максаков И.В. (242220, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>),
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому, в ходе обследования <ДАТА4> улично-дорожной сети г. <АДРЕС> области, проведенного прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>, были выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог г. <АДРЕС> области, выразившиеся в несоблюдении заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО3, на которого возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков дорог на улицах <АДРЕС> и <АДРЕС> г. <АДРЕС> области. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 257-ФЗ). В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ). В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта является обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в ходе его рассмотрения, <ДАТА4>, в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., в ходе обследования улично-дорожной сети г. <АДРЕС> области, проведенного прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>, были выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог г. <АДРЕС> области, выразившиеся в несоблюдении заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО3, на которого возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение п. 8.1 (таблица В.1 приложения В) и п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на тротуарах по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> по всей протяженности от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> (четная сторона) и от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> (нечетная сторона), а также на тротуаре по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> по всей протяженности от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> (нечетная сторона), выявлено наличие зимней скользкости в виде наледи и уплотненного снега толщиной от 2 до 4 см. Установленные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - справкой проверки от <ДАТА4>; - фотоматериалами; - письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 от <ДАТА3>; - копией решения прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении проверки. Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> N 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами. В силу ст. 37 Федерального закона от <ДАТА10> N 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <АДРЕС> городского поселения, в том числе по их ремонту, содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, а также контролю за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления, которым в настоящем случае является администрация <АДРЕС> муниципального района и его должностных лиц. Из материалов дела следует, что ФИО3 является заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального района, на которого, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации <АДРЕС> муниципального района <ДАТА11>, возложены, в том числе, обязанности по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, оценив, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что ФИО3 является субъектом данного административного правонарушения и его бездействие, как должностного лица, - <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При определении вида и размера административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
подлежащего перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 40102810245370000019 Банк Отделение Брянск БИК <НОМЕР> ОКТМО 15656000 КБК 83011601123010001140 УИН 0320380100005500002698548. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, в случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа не было отсрочено либо рассрочено, - административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 10 000 рублей. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Максаков
Постановление на момент вынесения в законную силу не вступило.