Решение по административному делу

2026-03-27 18:25:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-03-27 18:25:54 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-7/2026

УИД 75 МS0023-01-2025-002998-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

«21» января 2026 года <...>

Мировой судья судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края, Логинова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление и.о прокурора Чернышевского района Забайкальского краяо возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ в отношении специалиста по финансовым вопросам Администрации сельского поселения «Мильгидунское» ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>; инвалида 3 группы; паспорт РФ <НОМЕР>;

установил:

Прокуратурой Чернышевского района проведен анализ акта МКУ «Комитет финансов администрации муниципального района «Чернышевский район» № 07 плановой выездной проверки администрации муниципального района «Чернышевский район» от 28Л 1.2025, составленному по результатам контрольного мероприятия в администрации сельского поселения «Мильгидунское», по результатам которого установлено следующее. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ) объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Согласно ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. В администрации СП «Мильгидунское» выявлены нарушения Приказа Минфина России от 31 декабря 2016г. №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», Указаний Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а именно: -бухгалтерский учет осуществляется ручным способом без применения программного обеспечения «1C: Предприятие» внарушение Учётной политики (утверждена постановлением администрации сельского поселения «Мильгидунское» № 48 от 27.12.2023), где определен способ ведения бухгалтерского учёта автоматизированным способом с использованием бухгалтерских программ «1С:Бухгалтерия», «БюджетСмартПро». -учет расчетов с персоналом по оплате труда ведется ручным способом в таблицах Excel без применения программного продукта «1C: Зарплата и кадры государственногоучреждения». В то время как 2023-2024 гг. услуги по информационно технологическому сопровождению программного продукта «1C: Предприятие» по договорам с ИП <ФИО1> оплачивались на общую сумму 66 066,00 руб. -представленные к проверке документы по начислению заработной платы (табели учета использования рабочего времени, распечатанные таблицы Excel по расчёту заработной платы работникам за месяц, записки-расчёты об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении) не соответствуют формам первичных учетных документов, утвержденных Приказом № 52н, в них отсутствуют подписи исполнителя и руководителя. -расчётно-платёжные ведомости и карточки-справки по заработной плате на работников не формируются. -сформированные в ходе проверки карточки-справки на работников по суммам начислений имеют расхождения с представленными к проверке таблицами Excel по расчёту заработной платы. -представленные к проверке справки о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ на работников администрации также имеют расхождения с представленными к проверке таблицами Excel по расчёту заработной платы, сформированы некорректно - не отображают реальные доходы, полученные работниками. -учет расчётов с подотчётными лицами не осуществляется (авансовые отчёты с подтверждающими документами не предоставляются, журнал операций расчетов с подотчетными лицами не формируется). -учёт кассовых операций не ведётся (приходные и расходные кассовые ордера не оформляются, кассовая книга не ведётся, журнал операций по счёту «касса» не формируется, лимит остатка наличных денег не установлен). -списание горюче-смазочных материалов на работу автомобилей производится по фактическому расходу, без учёта методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденных распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р. -журналы операций, оборотно-сальдовые ведомости по счетам и другие регистры бухгалтерского учета не формируются, документы не подобраны и не сброшюрованы. Бухгалтерский учет в администрации сельского поселения «Мильгидунское осуществляет ФИО2, который имеет право второй подписи денежных и расчётных документов. Действия (бездействия) ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ как, грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны. Участвующий в деле прокурор Жамбалова М.Б., считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана, просит назначить наказание предусмотренное санкцией статьи, на строгом наказании не настаивает. Выслушав правонарушителя ФИО2, участвующего в деле прокурора Жамбалову М.Б., исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что вина специалист по финансовым вопросам Администрации сельского поселения «Мильгидунское» ФИО2 в совершении правонарушения при изложенных в материалах обстоятельствах подтверждается представленными суду доказательствами, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2025 года; актом № 07 плановой выездной проверки администрации сельского поселения «Мильгидунское» от 28.11.2025 года составленным Комитетом по финансам администрации Чернышевского муниципального округа; приказом о приеме на работу ФИО2 на должность главного специалиста; распоряжением главы администрации сельского поселения «Мильгидунское» от 23.09.2013 года о возложении на ФИО2 обязанности на 0,5 ставки специалиста по финансово-экономическим вопросам; должностной инструкцией главного бухгалтера с которой ФИО2 ознакомлен 24.09.2020 года; копией трудовой книжки ФИО2, постановлением главы администрации сельского поселения «Мильгидунское» об утверждении положения об учетной политике в администрации сельского поселения «Мильгидунское» на 2024 год; положением об учетной политике в администрации сельского поселения «Мильгидунское»; объяснением ФИО2 от 03.12.2025 года и от 19.12.2025 года. Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Согласно ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено, а обстоятельством смягчающим его административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальномразмере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать специалиста по финансовым вопросам Администрации сельского поселения «Мильгидунское» ФИО2, (паспорт РФ <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН <НОМЕР>.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Факт уплаты штрафа подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а так же он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), что является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальскогокрая.

Мировой судья М.И.Логинова <ОБЕЗЛИЧЕНО>