ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2023 года пгт. Октябрьское ХМАО - Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-622-0901/2023 в отношении должностного лица, главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы ФИО2, * года рождения, уроженки п. *, проживающей по адресу: *, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главным специалистом по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы, 10.09.2023 г., находясь по адресу: ул. Нестерова, д.19, с. Шеркалы Октябрьского района ХМАО-Югры не разместила в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства постановление администрации сп. Шеркалы №* от 24.08.2023 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры Белик А.А. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав заключение помощника прокурора Белик А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также - система) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.2 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено размещение муниципальных правовых актов, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода), даты начала отопительного сезона (периода). Такая информация размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменении.

Как следует из материалов дела, администрацией сп. Шеркалы было вынесено постановление №157 от 24.08.2023 «Об отопительном периоде 2023-2024 годов», которым установлены сроки начала и окончания отопительного периода на территории поселения, указанное постановление опубликовано на официальном сайте администрации сп. Шеркалы 25.08.2023, вместе с тем, в нарушение п. 9 ст.2 Жилищного кодекса РФ п.6.2.1 Приказа, указанное постановление размещено в системе ГИС ЖКХ только 02.10.2023 г.

Распоряжением администрации сп. Шеркалы №* от 21.07.2014 г. ФИО2 с 21.07.2014 года переведена на должность главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы.

Распоряжениями администрации сп. Шеркалы №* от 30.08.2017 г., 01.11.2017 г. №53 ФИО2 назначена ответственным лицом за своевременное размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Субъектом правонарушения является должностное лицо ФИО2

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2023 года, согласно которому должностное лицо, ФИО2, совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- поручением прокуратуры ХМАО-Югры от 05.10.2023 г.;

- решением о проведении проверки №* от 30.10.2023 г. в отношении администрации сп. Шеркалы на предмет исполнение требований законодательства в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ;

- требованием о предоставлении сведений и документов от 31.10.2023 г.;

- скриншотом ГИС ЖКХ, согласно которому вышеуказанные сведения были загружены в систему 02.10.2023 г.;

- копией постановления администрации сп. Шеркалы №* от 24.08.2023 г. «Об отопительном периоде 2023-2024 годов»;

- копиями распоряжений администрации сп. Шеркалы №* от 30.08.2017, №01.11.2017 г. согласно которым ответственным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ назначена ФИО2;

- копией должностной инструкции главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы;

- копией распоряжения №* от 21.07.2014, согласно которому ФИО2 переведена на должность главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы;

- представлением о устранении нарушений закона от 02.11.2023 г.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Действия должностного лица, главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. Шеркалы ФИО2 мировым судьей квалифицируются по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо, главного специалиста по вопросам ЖКХ, благоустройства, озеленения территории, содержания объектов и мест захоронения администрации сп. ФИО3 Сергеевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судьяА.Ю. ФИО1