2025-09-27 03:28:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-55-332/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Урюпинск

пер.Большой, д.1 28 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области В.Ф. Рузанов,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 11 июля 2025 года, должностного лица - главы администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главой администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 являясь главой администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, не предоставила сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за год 2024 года в срок не позднее 27 января 2025 года. Фактически расчет представлен 23 марта 2025 года.

Привлекаемое лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18). До начала судебного заседания представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает. Просила суд при рассмотрении вопроса о назначении наказание применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФи заменить ей административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2<ФИО1> Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными материалами.

Согласно ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу положений статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Порядок и сроки представления территориальному органу фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам определен, в том числе, статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Из приведенных выше нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. Как следует из материалов дела, администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области зарегистрирована в качестве юридического лица 23.12.2005 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, о чем выдано свидетельство и внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, номер № 1053457064583. В качестве страхователя администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области зарегистрирована государственным учреждением - Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации 30.12.2005 года, регистрационный номер №1033492040. Таким образом, администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области как юридическое лицо в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. При этом ФИО2, являющаяся главой администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области и имеющая право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона. В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения главой администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её вина в этом правонарушении подтверждаются совокупностью иных исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом № 909234 об административном правонарушении от 26 июня 2025 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3); - сведениями из системы электронного документооборота, согласно которым администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области за 4-й квартал 2024 года, представила отчет 23 марта 2025 года (л.д.12); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении, администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области является действующим юридическим лицом, главой которой является ФИО2 (л.д.13). Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь главой администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, не предоставила сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за год 2024 года в срок не позднее 27 января 2025 года. Фактически расчет представлен 23 марта 2025 года.

При этом, доказательств того, что главой администрация Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, были предприняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства и недопущению правонарушения, а также невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ей правонарушению применительно к статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и её действия (бездействие) правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Между тем, мировой судья исходит из следующего. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и должностным лицом, составившим настоящий протокол, не представлено.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ на предупреждение, полагая, что данное наказание будет являться достаточным для достижения целей, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ и предотвратит совершение новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО2, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Котовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: подписьКопия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов