Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело N 5-46/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Городец <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка N 4 Городецкого судебного района Нижегородской области Кудрявцева И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - консультанта Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 1. <ДАТА7> постановлением Городецкого городского прокурора Нижегородской области возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - консультанта Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 Из указанного постановления следует, что в ходе проверки Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области по обращению СНФ2, поступившего от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ЕВИ3, о нарушении порядка рассмотрения обращений Городецким отделом Государственной жилищной инспекции (далее - Городецкий отдел ГЖИ НО), установлено, что <ДАТА8> в Городецкий отдел ГЖИ НО обратилась СНФ2 по вопросу законности прекращения управления многоквартирным домом, расположенным по <АДРЕС>, в том числе невыставленния квитанцией за предоставляемые услуги по содержанию жилого помещения. На указанное обращение в 15 часов 26 минут <ДАТА9> консультантом Городецкого отдела ГЖИ НО ФИО1 заявителю направлен ответ об отсутствии управляющей организации в отношении указанного многоквартирного дома и необходимости проведения общего собрания собственников жилых помещений с целью выбора управляющей организации. Однако <ДАТА10> между собственниками многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, Городецкого муниципального района и МУП «ЖКХ Смольковское» заключен действующий договор управления многоквартирным домом. На основании постановления администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от <ДАТА11> <НОМЕР> в отношении МУП ЖКХ «Мошковское» начата процедура реорганизации в форме присоединения к нему МУП «ЖКХ Смольковское». <ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ликвидировано, в связи с чем с указанной даты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» считается реорганизованным в форме присоединения указанного предприятия. Согласно статье 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Таким образом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» после реорганизации приняло на себя обязанности по управлению указанного многоквартирного дома на основании ранее заключенного договора управления. Несмотря на указанные обстоятельства, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от управления дома необоснованно устранилось. Так, в соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Вместе с тем, в нарушение указанного законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с октября 2024 года платежные документы за содержание жилого помещения собственникам жилых помещений не выставились, управление многоквартирным домом фактически не осуществляюсь. Согласно статье 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии со статьей 17 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» в рамках государственного жилищного надзора осуществляются следующие профилактические мероприятия: а) информирование; б) обобщение правоприменительной практики; в) объявление предостережения; г) консультирование; д) профилактический визит. Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании изложенного при рассмотрении обращения заявителя, в нарушение положений статьи 10 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ должностным лицом контролирующего органа не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а именно необоснованно указано об отсутствии управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома и правомерности устранения МУП ЖКХ «Мошковское» от выполнения работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома. Также при наличии признаков нарушений обязательных требований со стороны МУП ЖКХ «Мошковское», выразившихся в фактическом устранении от управления многоквартирным домом, а также направлении собственникам жилых помещений платежных документов за содержание жилого помещения, должностным лицом Городецкого отдела ГЖИ НО профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения по итогам рассмотрения обращения СНФ2 не проведено. Ответственным должностным лицом за рассмотрение указанного выше обращения является консультант Городецкого отдела ГЖИ НО -- ФИО1, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Местом совершения административного правонарушения - <АДРЕС>. Время совершения административного правонарушения - 15 часов 26 минут <ДАТА9> Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме, обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении, подтвердила. Пояснила, что руководителем Городецкого отдела ГЖИ НО ей поручена проверка по обращению СНФ2, по итогам рассмотрения обращения последней дан ответ, она понимает, что неверно рассмотрела обращение в силу неопытности, работает в ГЖИ с сентября 2023 года. Также от ФИО1 поступило ходатайство о замене наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. В обоснование которого указано, что совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб заявителю СНФ2 не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Также после повторного рассмотрения заявителю СНФ2 направлен всесторонний рассмотренный ответ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом изложенных обстоятельств совершенное ею правонарушение можно расценивать как малозначительное. Учесть и принять смягчающее наказание обстоятельство - наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей. Заслушав, ФИО1, рассмотрев заявленное ходатайство, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон N 59-ФЗ).
В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
При этом пунктом 3 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).
Согласно частям 3, 4 указанной статьи ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.
В силу частей 3, 4 статьи 8 данного Закона в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Из материалов дела следует, что <ДАТА8> СНФ2 через государственную информационную систему ЖКХ (ГИС ЖКХ) направила жалобу, которая зарегистрирована в Госжилинспекции <ДАТА18> за вх. <НОМЕР>. Из жалобы СНФ2 следует, что незаконно прекращено управление многоквартирным домом, расположенным по <АДРЕС>, и выставление квитанцией за предоставляемые услуги по содержанию жилых помещений в указанном доме.
Рассмотрение данного обращения поручено консультанту Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшему государственному жилищному инспектору Нижегородской области ФИО1, что не отрицается последней. В ее должностные обязанности согласно должностному регламенту входит осуществление работы с обращениями граждан и организаций, поступающими в отдел, обеспечение своевременного рассмотрения в порядке и сроки, установленные законодательством, а также в сроки, установленные начальником отдела, заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции, рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, подписание и направление им ответов в установленном законодательством порядке и сроки. Осуществление подготовки ответов (промежуточных и окончательных) на обращения граждан, на запросы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, иных органов государственной власти, организаций. Консультант в том числе несет ответственность за предоставление недостоверной информации, нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, организаций, несвоевременное и некачественное исполнение заданий и поручений. <ДАТА9> обращение СНФ2 рассмотрено консультантом ФИО1, по результатам рассмотрения <ДАТА9> в 15 часов 26 минут по электронным каналам связи СНФ2 за подписью консультанта ФИО1 направлен ответ о рассмотрении обращения <НОМЕР>/24, из которого следует, что отсутствует управляющая организация в отношении многоквартирного дома, расположенного по <АДРЕС> в связи с этим необходимо провести общее собрание собственников жилых помещений с целью выбора управляющей организации. Указание в обращении на отсутствие управляющей организации не соответствует действительности по следующим основаниям. <ДАТА10> между собственниками многоквартирного дома <НОМЕР> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор <НОМЕР> управления многоквартирным домом. Постановлением администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от <ДАТА11> <НОМЕР> в отношении МУП ЖКХ «Мошковское» начата процедура реорганизации в форме присоединения к нему в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ликвидировано, в связи с чем с указанной даты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» считается реорганизованным в форме присоединения к нему <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В силу статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Учитывая, что вышеуказанный договор от <ДАТА10> управления многоквартирным домом не прекращен и не расторгнут, является действующим, после реорганизации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным домом, расположенным по <АДРЕС> на основании ранее заключенного договора управления <НОМЕР> от <ДАТА10>.
Вместе с тем, несмотря на указанные обстоятельства, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от управления указанным многоквартирным домом устранилось, квитанции о начислениях по содержанию жилого помещения собственникам и пользователям за октябрь 2024 года в установленные законодательством РФ сроки не направило.
В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В нарушение указанного законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с октября 2024 года платежные документы за содержание жилого помещения собственникам жилых помещений не выставились, управление многоквартирным домом фактически не осуществляюсь. Статьей 20 ЖК РФ установлено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии со статьей 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» в рамках государственного жилищного надзора осуществляются следующие профилактические мероприятия: а) информирование; б) обобщение правоприменительной практики; в) объявление предостережения; г) консультирование; д) профилактический визит. Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Положениями ч.1 статьи 10 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Из вышеизложенного следует, что должностным лицом контролирующего органа - консультантом Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО1 не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а именно необоснованно указано об отсутствии управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома и правомерности устранения МУП ЖКХ «Мошковское» от выполнения работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома. Также при наличии признаков нарушений обязательных требований со стороны МУП ЖКХ «Мошковское», выразившихся в фактическом устранении от управления многоквартирным домом, не направлении собственникам жилых помещений платежных документов за содержание жилого помещения, должностным лицом ФИО1 профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения по итогам рассмотрения обращения СНФ2 не выносилось. Указанные обстоятельства кроме показаний должностного лица ФИО1 в судебном заседании, подтверждаются следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА20>,
- приказом от <ДАТА21> <НОМЕР> о переименовании должности ФИО1; - должностным регламентом ФИО1; - обращением СНФ2 от <ДАТА8>; - сведениями программы ГИС ЖКХ; - ответом на обращение СНФ2 от <ДАТА9>; - скиншотом просмотра обращения; - договором <НОМЕР> от <ДАТА22> управления многоквартирным домом; - поручением прокуратуры НО от <ДАТА>; - обращением депутата ЕВИ3 от <ДАТА>; - обращением СНФ2 к депутату <ФИО3> В.И.; - протоколами общего собрания собственников жилых помещение <АДРЕС> - постановлением администрации Городецкого МО Но <НОМЕР> от <ДАТА11> с приложениями; -представлением от <ДАТА23> об устранении нарушений действующего законодательства; - информацией о рассмотрении представления от <ДАТА>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>; - ответом на обращения <ФИО2> Н.. от <ДАТА24> и другими материалами. Фактам, изложенным в материалах дела об административном правонарушении, у судьи оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании, сведения, изложенные в них, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26, статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события административного правонарушения. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд считает, что вину должностного лица - ФИО1 установленной и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственного органа, на которое возложено осуществление публично значимых функций. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Довод должностного лица ФИО1 о том, что правонарушение является малозначительным своего подтверждения не нашел и опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, в числе которых сведения, полученные при осуществлении прокурором надзора за исполнением законодательства, обращение СНФ2 и ответ на него, объективно свидетельствуют о том, что проверка доводов обращения не проводилась, подготовлен формальный ответ, со сведениями не соответствующими действительности, без принятия мер реагирования на нарушения законодательства. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду, органу должностному лицу, уполномоченному решить дело об административном правонарушении, принять такое решение.
Мировой судья при разрешении дела по существу не установил обстоятельств, в силу наличия которых возможно применение положений статьи 2.9 КоАП РФ, и не усматривает оснований для назначения наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, суд полагает возможным применить к ней наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. На основании статей 2.9, 5.59, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Нижний Новгород ИНН: <***> КПП: 526001001 ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024 Расчетный счет: <***> БИК 012202102 КБК 21811601053010059140 ОКТМО 22528000 УИН 0.Квитанцию или платежное поручение об уплате суммы штрафа представить в судебный участок №4 мирового судьи Городецкого судебного района Нижегородской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: И.В. Кудрявцева