Дело №5-52-356/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО3, адрес: ул. Победы д. 67 с.Старая Полтавка Волгоградская область, 404211,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области -

ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО4, из которого следует, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1 (Утвержденная Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года №245п).

Дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - <ДАТА7>

Срок предоставления формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1 - не позднее <ДАТА8>

Форма ЕФС-1 представлена страхователем - <ДАТА9>

В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ, т.о. должностным лицом - главой Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении глава Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1>, в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащем образом (УИН: 80095990945284).

При указанных обстоятельствах, поскольку <ФИО1> уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает вину должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1>, является главой Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> являясь должностным лицом - главой Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области представил форму ЕФС-1 -13.06.2023 года, тогда как срок представления формы ЕФС-1 не позднее - <ДАТА8>

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Законом №27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя. В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно вина должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1>, подтверждается и письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> - уведомлениями о вызове; - отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списками почтовых отправлений; - формой ЕФС-1; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - главой Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> к установленной законодательством ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица - главы Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, действия должностного лица <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств правонарушения, отношение должностного лица к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - главу Черебаевского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области - <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Штраф уплатить: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить <ФИО1>, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 52 Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить <ФИО1>, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья подпись <ФИО2>