№05-0683/163/2023

УИД: 77MS0163-01-2023-003600-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №163 района Южное Тушино города Москвы Кизяковская Маргарита Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

помощника Тушинского межрайонного прокурора г. Москва Агапова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ДОБР 01» РЯБЮКА ВН, ***,

УСТАНОВИЛ:

Тушинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании решения о проведении проверки от 12.09.2023 №***проведена проверка исполнения требований федерального законодательства ООО «ДОБР 01», находящегося по адресу: ***. В ходе проведенной 13.09.2023 проверки установлено, что должностное лицо – генеральный директор ФИО1, допустил нарушения положений законодательства о лицензировании. В нарушение пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1490, в ООО «ДОБР 01» на момент проверки выявлено отсутствие в штате лицензиата или не привлечение им на ином законном основании педагогический работник, имеющий профессиональное образование, обладающий соответствующей квалификацией, имеющий стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а именно, 13.09.2023 в период с 15.30 по 16.15 на территории, прилегающей в ООО «ДОБР 01», в соответствии с Договором от 21.09.2021 №МДБС08, заключенным между ООО «ДОБР 01» и ИП ФИО2, с несовершеннолетними детьми проводились занятия в элементами футбола, при этом, на момент проверки в ООО «ДОБР 01» отсутствовали (не представлены) документы лица, проводившего занятия.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ДОБР 01», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, фактических обстоятельств дела не отрицал, пояснил, что на момент проводимой проверки документы не смогли найти, в настоящий момент нарушение устранено, документы представлены, просил о минимальном наказании.

Старший помощник Тушинского межрайонного прокурора г. Москва Агапов А.А. в судебное заседание явился, постановление о возбуждении дела поддержал.

Мировой судья, выслушав ФИО1, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023, из которого следуют установленные выше обстоятельства, связанные с нарушением лицензионных требований, копию постановления ФИО1 получил, в объяснениях указан, что с правонарушением согласен, нарушения устраняются (л.д.1-4);

-копией решения о проведения проверки от 12.09.2023 №*** (л.д.5);

-актом проверки от 13.09.2023, согласно которому установлены вышеуказанные нарушения (л.д.9-14);

-перечнем выявленных нарушений (л.д.15,16);

-справкой в отношении ООО «ДОБР 01» от 14.09.2023 по выявленным нарушениям (л.д.17-19);

-копиями решений об учреждении ООО «ДОБР 01», назначении генерального директора, продлении полномочий генерального директора ООО «ДОБР 01» - ФИО1 (л.д.22-27);

-копией Устава ООО «ДОБР 01» (л.д.28-39);

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.40);

-копией свидетельства о государственной регистрации ООО «ДОБР 01» (л.д.41);

-копией лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д.42-44);

-копией договора аренды нежилого помещения (л.д.44-69);

-копией Договора от 21.09.2021 №***заключенным между ООО «ДОБР 01» и ИП ФИО2 (л.д.70-73)

-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.74-75).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В настоящем деле такими данными являются письменные материалы дела, которые полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, а также пояснения самого ФИО1 в судебном заседании, признавшего вину в совершении правонарушения.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с ч.1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пп. «г» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (ред. от 11.10.2023) (далее – Положения), лицензионным требованием к лицензиату является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пп. «а» п. 9 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 настоящего Положения.

Вышеуказанные положения были нарушены, что подтверждается представленным материалом, пояснениями самого ФИО1

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с решением №1 ООО «ДОБР 01» от 14.01.2015, решением №4 от 13.01.2020, ФИО1 является генеральным директором ООО «ДОБР 01», в связи с чем на него возложена обязанность по обеспечению соблюдения лицензионных требований законодательства о лицензировании.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ДОБР 01», допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Признание вины в совершении правонарушения, принятие мер по устранению допущенных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, конкретные обстоятельства дела, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ДОБР 01» РЯБЮКА ВН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006831632300668, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0683/163/2023, постановление от 25.10.2023 по Ст. 19.20, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №163 района Южное Тушино г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте на адрес mirsud163@ums-mos.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №163 района Южное Тушино г. Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Кизяковская