Дело № <НОМЕР>-248/2023
УИД 41MS0029-01-2023-001830-90
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 29
МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
684300, <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2023 года с. Мильково, Камчатский край
Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края Микитюк Константин Григорьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, родившейся <ДАТА2> рождения, в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, врио директора МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированной и проживающей в с. <АДРЕС> района Камчатского края, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
19 сентября 2023 года в г. <АДРЕС>, при осуществлении постоянного рейда, проводимого в соответствии с статьёй 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании Решения № 5.6.11-24 от 01 сентября 2023 года, уполномоченными должностными лицами Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО выявлено - <ДАТА> 2023 года в городе <АДРЕС>, по <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, должностное лицо - Врио директора ФИО2 допустила МБОУ «Быстринская СОШ» осуществление деятельности, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке иных лиц лицензиата для собственных нужд автобусом категории «М2» ФИАТ 240GS1-L4 регистрационный знак <***> (путевой лист б/н от <ДАТА6> оформлен МБОУ «Быстринская СОШ») под управлением водителя <ФИО1> с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией № АН - 41- <НОМЕР> от <ДАТА7> - бессрочно выразившееся: 1) к лицензируемому виду деятельности 19 сентября 2023* года в 09 часов 40 минут допущено транспортное средство автобус категории «М2» ФИАТ 240GS1-L4 регистрационный знак <***>, прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащение транспортное средство в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»), таким образом, нарушены требования: части 2 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пункта 2 части 1 «Виды автомобильных транспортных средств, используемых для церевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» утверждённые Приказом Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. № 413; абзаца 6 «организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта» пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; подабзаца 8 «при проведении контроля должны быть проверены - исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); подпункта 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; 2) к лицензируемому виду деятельности 19 сентября 2023 года в 09 часов 40 минут допущено транспортное средство автобус категории «М2» ФИАТ 240GS1-L4 регистрационный знак <***> оснащённый не работоспособной в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, таким образом нарушены требования: части 2 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункта «д» пункта 8, пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подабзаца 8 подпункта 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Данное административное правонарушение является грубым, поскольку в соответствии с пунктом 39 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к», «н» пункта 8 настоящего Положения, повлёкшее за собой за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.е. влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан Должностное лицо врио директора МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Согласно подабзаца 8 пункта 2 статьи 20 указанного закона при проведении контроля должны быть проверены - исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации») данное транспортное средство подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления <ДАТА14> в отношении должностного лица врио директора МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 протокола об административном правонарушении. Протокол составлен в её присутствии. С протоколом ФИО2 фактически согласилась и указала, что нарушение выявлено впервые. В данный момент нарушен устраняется ответственным лицом.(л.д.1-5) Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину должностного лица врио директора МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО2 врио директора МБОУ «Быстринская средняя общеобразовательная школа» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись К.Г. Микитюк Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна: Мировой судья К.Г. Микитюк