№ 5-478/2023 64RS0007-01-2023-003088-34

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

27 ноября 2023 года г. Балашов

И.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области - мировой судья судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области Атапина Л.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, представленного МО МВД России «Балашовский», в отношении ФИО3, родившегося <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

мировому судье судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области на основании определения Балашовского районного суда Саратовской области от <ДАТА3> поступил протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный УУП МО МВД России «Балашовский» <ФИО1>, согласно которому <ДАТА5> примерно в 20 часов 30 минут ФИО3, находясь во дворе дома <АДРЕС> в ходе внезапно возникшей ссоры с матерью <ФИО2>, нанес ей один удар кухонным ножом в область кисти левой руки, чем причинил последней физическую боль и телесные повреждения в виде иных насильственных действий: резаной раны на 3-м пальце левой кисти, не повлекшей за собой последствий, указанных в статье 115 УК РФ, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возвращаются в орган, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола, является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое нормами КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия не повлекли последствий, указанных в статье 115 УК РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, и не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде телесных повреждений и/или физической боли. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ). Как следует из содержания протокола АМ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного УУП МО МВД России «Балашовский» <ФИО1>, <ДАТА5> примерно в 20 часов 30 минут ФИО3, находясь во дворе дома <АДРЕС> в ходе внезапно возникшей ссоры с матерью <ФИО2>, нанес ей один удар кухонным ножом в область кисти левой руки, чем причинил последней физическую боль и телесные повреждения в виде иных насильственных действий: резаной раны на 3-м пальце левой кисти, не повлекшей за собой последствий, указанных в статье 115 УК РФ.

В подтверждение заявленных доводов, к протоколу об административном правонарушении приложены: - копия заявления <ФИО2> от <ДАТА7>, из которого усматривается, что последняя просит привлечь к ответственности своего сына ФИО3, который <ДАТА7> примерно в 20 час. 00 мин. высказывал в её адрес угрозу убийством, демонстрируя в руке кухонный нож и намахивался на неё; протокол опроса потерпевшей <ФИО2> от <ДАТА8>, её письменные объяснения от <ДАТА7>, протокол опроса ФИО3 от <ДАТА9> и его письменные объяснения от <ДАТА7>,а также заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, из которых усматривается, что <ДАТА7> около 20 час. 30 мин. в ходе конфликта ФИО3 замахнулся на <ФИО2> ножом в область живота, высказывая угрозу убийством. В этот момент последняя схватилась левой рукой за лезвие ножа и вырвала нож из руки ФИО3, от чего у потерпевшей образовалась резаная рана на пальце левой кисти и она почувствовала острую физическую боль.

Сведений о том, что <ФИО2> обращалась в установленном порядке с заявлением о привлечении ФИО3 к ответственности за причинение ей иных насильственных действий в виде резаной раны на пальце левой кисти, материалы дела не содержат. Сведения о нанесении ФИО3 одного удара кухонным ножом в область кисти левой руки <ФИО2>, причинившего последней физическую боль, объективными данными не подтверждены. Иных доказательств, которые могли быть исследованы с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, к протоколу об административном правонарушении не приложено. Таким образом, нанесение ФИО3 иных насильственных действий <ФИО2> не подтверждено достаточными, объективными и достоверными данными. В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). Из смысла ч. 4 ст. 28.1 и ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что основным процессуальным документом, устанавливающим фактические данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении. Анализируя положения ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, приходит к выводу о том, что только с момента составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к ответственности лицо однозначно может знать о том, нарушение какой статьи данного Кодекса ему вменяют, в чем выражено событие правонарушения. Мировой судья не может выйти за рамки обвинения, самостоятельно формулировать обвинение и выступать в роли лица составляющего протокол об административном правонарушении, и не вправе самостоятельно восполнить в судебном заседании существенные недостатки данного протокола об административном правонарушении.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"). Учитывая, что обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили еще до поступления вышеуказанного протокола в суд, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА4> и материалы дела по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 в МО МВД России «Балашовский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>Л.С. Атапина