Решение по делу № 3-291/2025 от 13.11.2025 | Судебный участок № 2 г. Кыштым Челябинской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3 - 291/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Кыштым Челябинской области 15ноября 2025 года

(резолютивная часть объявлена 13 ноября 2025 года)

Мировой судьясудебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области Глазкова Е.Р., при секретаре Гильметдиновой К.Р.

с участием представителя Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области ФИО3 рассмотрев в помещении судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении: Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Администрации Кыштымского городского округа, зарегистрированного и расположенного по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, площадь Карла Маркса, д. 1, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,ОГРН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2025 года в 15 часов 35 минут выявлено, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области (далее - Администрация), расположенная по адресу:<...>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округа,по адресу:Челябинская область, г. Кыштым,автомобильная дорога от автобусной остановки «1-я Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км на автодороге с твердым покрытием (асфальт)допустила выбоины на покрытии проезжей части: 1) 1,9м *1,8м S = 3,42 м2 глубиной от 70мм до 95 мм; 2) 1,8м*0,5мS= 0,9м2, глубиной от 55мм до 75 мм, чем создана угроза безопасности дорожного движения в нарушение п. 5.2.4ГОСТ Р 50597 -2017, п. 13 Основных положений ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Кыштымского городского округа Челябинской областиФИО3, действующая на основании доверенности от <ДАТА3> <НОМЕР>, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области принимает все зависящие от нее меры по содержанию дорог в безопасном для движении состоянии на территории Кыштымского городского округа. Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа с ООО «УралМСТрой» заключен договор на выполнение работ по текущему ремонту улично - дорожной сети территории Кыштымского городского округа по адресу: <...> (от (пересечения с улицей Куйбышева до пересечения с грунтовой дорогой СНТ «Теренкуль»). В настоящее время часть дороги по адресу: <...> (от (пересечения с улицей Куйбышева до пересечения с грунтовой дорогой СНТ «Теренкуль»), отремонтирована. Часть автомобильной дороги от автобусной остановки «1- я Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км до настоящего времени не отремонтирована, в связи с недостаточностью финансирования. В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. На основании ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ч. 12 ст. 3Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации,принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. В соответствии с п. 5.2.4«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

0,06

IБ, IВ

III

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А, Б

0,1

0,5

III

0,8

2,1

5,2

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IА

3,0

IБ, IВ, II

Б, В

III

5,0

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

30,0

52,5

Колея <*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА, IБ, IВ

А, Б

2,0/7,0

2,5/7,0

III

В, Г

3,0/9,0

Окончание таблицы 5.3

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное необработанное место выпотевания вяжущего площадью, м2, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

Необработанные места выпотевания вяжущего площадью не более 1,0 м2, длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА

1,0

IБ

2,0

IВ

3,0

III, IV

Д, Е

4,0

Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

Отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, см, более

Отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более

Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, см, более

Неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной см, более

1,0

<*> Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Исследовав материалы дела, заслушавпредставителя Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области ФИО3, мировой судья приходит к выводу, что винаюридического лица, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующей совокупностью доказательств: - протоколом <НОМЕР> административном правонарушении от 20 октября 2025 года, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области <ФИО1>, согласно которому20 августа 2025 года в 15 часов 35 минут выявлено, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области (далее - Администрация), расположенная по адресу:<...>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округа, по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, автомобильная дорога от автобусной остановки «1-я Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км на автодороге с твердым покрытием (асфальт) допустила выбоины на покрытии проезжей части: 1) 1,9м *1,8м S = 3,42 м2 глубиной от 70мм до 95 мм; 2) 1,8м*0,5мS= 0,9м2, глубиной от 55мм до 75 мм, чем создана угроза безопасности дорожного движения в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 -2017, п. 13 Основных положений ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Представитель администрации ФИО3 принимала участие при составлении протокола, в объяснениях к протоколу выразила несогласие с ним.

- решениемначальника Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» <ФИО2> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> 01 июля 2025 года, срок проведения постоянного рейда с 01 июля 2025 года по 30 сентября 2025 года;

- рапортом инспектора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области <ФИО1> 20 августа 2025 года, согласно которому20 августа 2025 года в 15 часов 35 минут в ходе выездного обследования по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, автомобильная дорога от автобусной остановки «1-ая Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км на автодороге с твердым покрытием (асфальт) выявлены следующие недостатки выбоины на покрытии проезжей части: 1) 1,9м *1,8м S = 3,42 м2 глубиной от 70мм до 95 мм; 2) 1,8м*0,5мS= 0,9м2, глубиной от 55мм до 75 мм, чем нарушены п. 5.2 ГОСТ Р 50597 -2017;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 20 августа 2025 года <НОМЕР> с фототаблицей, приложенной к нему, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 20 августа 2025 года <НОМЕР>, протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от 20 августа 2025 года, из содержания которых следует, что в соответствии со ст. 76, ст. 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101, и Решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01 июля 2025 года № 3в период с 15 часов 15 минут по 15 часов 30 минут 20 августа 2025 года произведен осмотр автомобильной дороги с твердым покрытием по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, автомобильная дорога от автобусной остановки «1-я Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км на автодороге с твердым покрытием (асфальт) выявлены следующие недостатки выбоины на покрытии проезжей части: 1) 1,9м *1,8м S = 3,42 м2 глубиной от 70мм до 95 мм; 2) 1,8м*0,5мS= 0,9м2, глубиной от 55мм до 75 мм, чем нарушены п. 5.2 ГОСТ Р 50597 -2017; - объяснениями представителя Администрации - ФИО3 от 20 октября 2025 года, полученными должностным после разъяснения положений ст. 25.5 КоАП РФ, и данными в судебном заседании, из содержания которых следует, что она состоит в должности заместителя начальника правового управления Администрации Кыштымского городского округа, недостатки в содержании улично - дорожной сети Кыштымского городского округа, а именно: наличие выбоин на автодороге с твердым покрытием «1-ая Иртяшская до СНТ «Теренкуль» 625 км г. Кыштым в настоящее время частично устранены на основании договора, заключенного с ООО «УралМСтрой»;

- договором <НОМЕР> на выполнение работы от <ДАТА13>, заключенным между Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа и ООО «УралМСтрой» на выполнение работы по текущему ремонту улично - дорожной сети по адресу: <...> (от (пересечения с улицей Куйбышева до пересечения с грунтовой дорогой СНТ «Теренкуль»); - и другими материалами дела, исследованными при рассмотрении дела мировым судьей. Исследовав доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации Кыштымского городского округав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена.Действия администрации подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Из исследованных материалов дела усматривается, что администрация Кыштымского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, зарегистрированным в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 21.06.1991 в установленном законом порядке.

В п. 6 ст. 5 Устава Кыштымского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В силу приведенных правовых норм и положений Устава, обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округав соответствии с установленными техническими регламентами и другими нормативными документами исполняет Администрация. При назначении наказания Администрации в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличиеобстоятельств, отягчающихи смягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающегоадминистративную ответственность, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает, что администрацией Кыштымского городского округа принимаются меры по устранению выявленных недостатков произведен частичный ремонтулично - дорожной сети территории Кыштымского городского округа по адресу: <...> (от (пересечения с улицей Куйбышева до пересечения с грунтовой дорогой СНТ «Теренкуль»).

В качестве обстоятельства, отягчающегоадминистративную ответственность, предусмотренногост. 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица,предусмотренных положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа- УФК по Челябинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить положение ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которому при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области на адрес: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кыштымский городской суд Челябинской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья п\п Глазкова Е.Р.

Постановление не вступило в законную силу. Копия верна.

Мировой судья Глазкова Е.Р