Решение по административному делу

Дело № 5-737/2023-23-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года пос. Краснообск, Новосибирская область

Мировой судья 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Речкина Н.Г. при секретаре Немцевой А.Н. (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 д.10), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2023 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь в торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции различных наименований, а именно: коньяк по цене 100 рублей за 1 бутылку, пиво по цене 70 рублей за 1 бутылку, водку по цене 120 рублей за 1 бутылку, тем самым осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в нарушение ст. 10.2, 16, 18 Федерального закона N 171 от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>), данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При рассмотрении дела ФИО1 пояснила осуществляла приготовление продуктов питания - обедов и их реализацию, продажу алкогольной продукции отрицала. В качестве индивидуального предпринимателя не была зарегистрирована. Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту Федеральный закон N 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди); водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции и не относится к винодельческой продукции. В силу ч.1 ст.10.2 ФЗ <НОМЕР>, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота… Согласно ч.1 ст.16 ФЗ <НОМЕР>, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Судом установлено, что 24.08.2023 в 15 час 00 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, что подтверждается протоколом об административном правонарушении АП 154 УТ <НОМЕР> от 14.09.2023 г., рапортом, письменными объяснениями, протоколом осмотра от 24.08.20123, протоколом изъятия от 24.08.2023, заключением эксперта, другими материалами дела.

Так, согласно протокола осмотра от 24.08.2023 года, в помещении магазина-кафе по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Восток, СНТ «Украина», <АДРЕС>, расположены столы, прилавки и полки с различной продукцией, в том числе, алкогольной и спиртосодержащей. Так, согласно протокола изъятия от 24.08.2023, в вышеназванном помещении изъято: Коньяк «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 5 бут. по 0,5 л.; коньяк «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 бут. по 0,5 л.; водка «Славянское застолье» (она же «Оригинальная») - 16 бут. по 0,5 л.; водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 27 бут. по 0,25 л.; водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 28 бут. по 0,25 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 12 бут. по 1,5 л.; пивной напиток «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 6 бут. по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 57 бут. по 0,47 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 бут. по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 3 банки по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 8 банок по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 7 банок по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 1 банка по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,45л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 4 банки по 0,45 л. и передано на хранение УТ МВО России по СФО.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УТ УВД России по СФО <НОМЕР> от 11.09.2023 года, жидкость в бутылке с этикеткой «ИВУШКА...» (объект <НОМЕР>), является спиртосодержащей жидкостью с видимой крепостью 32,0% об., объемом 230 см3, приготовленной на основе этилового спирта; жидкость содержит токсичную примесь метанол - 0,002 % об., в пересчете на безводный спирт, что не превышает допустимые значения, предусмотренные ГОСТ 12712-2013 для водок из спирта «Люкс» (не более 0,02% об.); исследуемая жидкость не соответствует реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям и по крепости; жидкость в бутылке с этикеткой «Русская ВАЛЮТА...» (объект <НОМЕР>), является спиртосодержащей жидкостью с видимой крепостью 31,0% об., объемом 248 см3, приготовленной на основе этилового спирта, содержит токсичную примесь метанол - 0,001 % об., в пересчете на безводный спирт, что не превышает допустимые значения, предусмотренные ГОСТ 12712-2013 для водок из спирта «Люкс» (не более 0,02 % об.); исследуемая жидкость не соответствует реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям и по крепости; жидкость в бутылке с этикеткой «Оригинальная...» (объект <НОМЕР>), представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,0% об., объемом 450 см3, приготовленной на основе этилового спирта, содержит токсичную примесь метанол - 0,001 % об., в пересчете на безводный спирт, что не превышает допустимые значения, предусмотренные ГОСТ 12712-2013 для водок из спирта «Экстра» (не более 0,02 % об.), исследуемая жидкость не соответствует реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям и по крепости; Жидкость в бутылке с этикеткой «COGNAC Hennessy...» (объект <НОМЕР>) является спиртосодержащей жидкостью крепостью 31,0% об., объёмом 500 см3, приготовленной на основе этилового спирта. Жидкость содержит токсичные примеси: этилацетат - 97,2 мг/дм3, метанол - 2,0 мг/дм3, в пересчете на безводный спирт. Исследуемая жидкость не соответствует реквизитам этикетки по заниженной крепости; Жидкость в бутылке с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО>...» (объект <НОМЕР>) представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,0 % об., объёмом 490 см3, приготовленной на основе этилового спирта. Жидкость содержит токсичную примесь этилацетат - 22,2 мг/дм3, в пересчете на безводный спирт. Исследуемая жидкость приготовлена с использованием химической композиции, следовательно, коньяком не являются и не соответствуют требованиям ГОСТ 31732 - 2014 «Коньяк. Общие технические условия» по проверенным показателям (крепости, органолептическим показателям, микрокомпонентному составу). При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований Федерального закона N 171 от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Всоответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания, принимая во внимание личность лица, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. С учетом материального положения ФИО1, которая не трудоустроена, тяжких последствий от ее действий не наступило, суд считает необходимым при назначении наказания применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административный штраф, ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей, поскольку полагает, что такой меры воздействия будет достаточно для предупреждения административных правонарушений в будущем и данная мера не противоречит общеправовому принципу справедливости, закрепленному в Конституции РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - Коньяк «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 4 бут. по 0,5 л.; коньяк «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 1 бут. по 0,5 л.; водка «Славянское застолье» («Оригинальная») - 15 бут. по 0,5 л.; водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 26 бут. по 0,25 л.; водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 27 бут. по 0,25 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 12 бут. по 1,5 л.; пивной напиток «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 6 бут. по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 57 бут. по 0,47 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 бут. по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 3 банки по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 8 банок по 0,45 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 7 банок по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 1 банка по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,45л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 2 банки по 0,5 л.; пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 4 банки по 0,45 л., хранящейся в УТ МВО России по СФО, подлежащей уничтожению в установленном законом порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г,НОВОСИБИРСК БИК <НОМЕР> р/с <***> ОКТМО 50640000 КБК 162 116 01143 01 0000 140, УИН- 0316942254013850073720237. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, либо непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мировой судья Н.Г.Речкина