Решение по административному делу

УИД51MS0015-01-2025-004320-31 Дело № 5-472/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2025 года г. Мурманск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска Алиева Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Мурманска,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Кристалл недвижимость», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, в соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор (ООО «Кристалл недвижимость») обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 10 рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Направленный Управлением запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «Кристалл недвижимость» не получен, возращен в управление. По данным <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос управления возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ <НОМЕР>). ООО «Кристалл недвижимость» считается лицом, получившим запрос, ответ на указанный запрос в установленные законом срок от ООО «Кристалл недвижимость» не поступил. Действия ООО «Кристалл недвижимость» были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Кристалл недвижимость» не явился, по месту регистрации заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Мировой судья считает, что ООО «Кристалл недвижимость» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управлением Роскомнадзора по Мурманской области в соответствии с п. 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области» создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных на подведомственной территории. Управление согласно п. 8.1 Положения с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц и редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Управлением в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 4 ст. 20 Закона и п. 8.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области» в адрес ООО «Кристалл недвижимость» был направлен запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении документов и локальных актов, подтверждающий принятие ООО «Кристалл недвижимость» мер, указанных в п.п. 1-6 ч. 1 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Направленный управлением запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «Кристалл недвижимость» не получен, возращен в Управлением. По данным <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос управления возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ <НОМЕР>). В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ФС РФ от 27.12.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещение, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» определено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи, массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 г. № 382, по истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителю. Согласно отчету <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> запрос Управления, в связи с его неполучением адресатом и истечением срока хранения, направлен на возврат отправителю <ДАТА11> Таким образом, ООО «Кристалл недвижимость» считается лицом, получившим запрос Управления от <ДАТА4> <НОМЕР>. Ответ от ООО «Кристалл недвижимость» на запрос в установленных ч. 4 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» в Управление не поступил. В адрес Управления мотивированное уведомление с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации от ООО «Кристалл недвижимость» также не поступало. Вина юридического лица ООО «Кристалл недвижимость» подтверждается: протоколом об административном правонарушении <ДАТА12>, запросом от <ДАТА4> <НОМЕР>, отчетом об отслеживании, выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав и оценив представленные в деле доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), мировой судья установил, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять доказательствам у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия юридического лица - ООО «Кристалл недвижимость» по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Кристалл недвижимость» наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - ООО «Кристалл недвижимость», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается мировому судье судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска либо непосредственно в Первомайский районный суд города Мурманска.

Мировой судья Е.А. Алиева