Дело №05-0366/204/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0204-01-2025-001701-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судебный участок № 204 района Крылатское г. Москвы

<...> mirsud204@ums-mos.ru

г. Москва 25 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 204 района Крылатское города Москвы Ельцова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника отдела комплексной безопасности Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1371 «Крылатское» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1371 «Крылатское» (далее – ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское») и, замещая должность начальника отдела (по безопасности), уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.

А именно, 15.07.2025 по результатам проведения Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки в отношении ГБОУ г. Москвы Школа № 1371 «Крылатское» (юридический адрес: <...>) в период времени с 11 часов 40 минут до 13 часов 20 минут в зданиях ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» по адресам: <...>; <...>; в нарушение положений п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ), п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 (далее – Порядок № 1309), при входе в учреждения, а также в помещених, где предоставляются образовательные услуги необходимая для инвалидов зрительная информация, а также надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля не дублируется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Костина И.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просил привлечь начальника отдела (по безопасности) ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Костину И.А., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях должностного лица – начальника отдела комплексной безопасности ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются исследованными судом при рассмотрении дела доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении которого лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ;

- решением Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы о проведении проверки ГБОУ г. Москвы Школа № 1371 «Крылатское» от 14.07.2025 № 265-2025, в том числе, в целях проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- выпиской из реестра лицензий Департамента образования и науки г. Москвы;

- фототаблицей;

- актом проверки от 18.07.2025, составленным старшим помощником Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Глушаковой Ю.В.;

- иными документами.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину начальника отдела комплексной безопасности ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного Закона).

В статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (Порядок № 1309), который определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы).

В соответствии с п. 3 Порядка N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как указано в п. 7 Порядка № 1309, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее соответственно - обследование и паспортизация, Паспорт доступности).

П. 6.3.6 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) предусмотрено, что у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т.п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 - 0,5 м от края двери

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Здания ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» являются объектами социальной инфраструктуры, поэтому, являясь образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, должностным лицом учреждения должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценивая представленные в материалы дела доказательства, мировой судья считает, что вина должностного лица – начальника отдела ( по безопасности) ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское» ФИО1 установлена и доказана, его действия мировой судья квалифицирует по ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом ГБОУ Школа № 1371 «Крылатское», уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Санкция ст. 9.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его возраст, семейное и имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003662042504555, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0366/204/2025, постановление от 25.08.2025 по Ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 204 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Разъяснить последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...>, судебный участок №204).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного законом срока, будет изготовлен второй экземпляр указанного постановления для направления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 204 района Крылатское города Москвы.

Мировой судья О.Н. Ельцова