Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> Прокопенко Л.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора КГАНОУ «Краевой центр образования» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора КГАНОУ «Краевой центр образования» ФИО1. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Событие административного правонарушения определено в ст. 2.1 КоАП РФ как противоправное и виновное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют указания на часть (пункт) ст. 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>, предусматривающей обязанность страхователя по предоставлению сведений о трудовой деятельности в установленные законом сроки.

Протокол от <ДАТА4> имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела. В частности, в протоколе указано событие административного правонарушения, в котором содержатся признаки нарушения ч. 2 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В силу особого статуса судья не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст.1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора КГАНОУ «Краевой центр образования» ФИО1 возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Мировой судья Л.С. Прокопенко