Дело № 05-103/28/2025

УИД: 77MS0028-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

дата

адрес

Мировой судья судебного участка № 25 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 28 адрес, фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении

юридического лица – наименование организации (далее наименование организации), зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – наименование организации (ИНН: ...) допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Так, юридическим лицом наименование организации дата в время допущено нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, выявлены недостатки, предусмотренные пунктами 25В, 28В, 28Д, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1273 от дата «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», не выполнен перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта – супермаркета «Мираторг», расположенного по адресу: адрес, а именно: не проведена актуализация паспорта безопасности указанного объекта, не проводились учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта, не проводилось информирование работников о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов, что не позволило выполнить требования ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35 ФЗ «О противодействии терроризму» и влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Представитель юридического лица наименование организации фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что после выявления указанных недостатков юридическим лицом еще до составления административного протокола часть нарушений были устранены, остальные нарушения устранены уже после составления протокола, сведения были предоставлены сотрудникам полиции, проводившим проверку. Просила обратить внимание на то, что согласно Постановлению Правительства РФ № 336 от дата «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» определены исключительные случаи проведения внеплановых проверок в дата, и выявление факта неисполнения требований к антитеррористической защищенности торгового объекта не входит в исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных вышеуказанным Постановлением. При этом ходатайствовала о прекращении административного производства, так как деятельность Общества носит убыточный характер, и назначение судом штрафа может повлечь на него дополнительную финансовую нагрузку. В случае невозможности прекращения административного производства просила о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного для юридических лиц данной статьей на основании части третьей ст. 4.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании представитель отделения комплексной и антитеррористической защиты фио по адрес ФГ-КУ «УВО ВНГ России по адрес» лейтенант полиции фио подтвердил выявленные комиссией нарушения и дальнейшее устранение их юридическим лицом. Обратил внимание, что любой пункт Постановления Правительства РФ № 1273 от дата должен выполняться непрекословно, и у юридического лица наименование организации до дата было время ознакомиться с требованиями указанного Постановления и выполнить все его пункты. При этом не возражал о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного для юридических лиц данной статьей.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, полагает, что факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, кроме признание вины представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, также подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- актом обследования торгового объекта – супермаркета «Мираторг», на предмет соблюдения требований антитеррористической защищенности от дата, составленному на основании решения антитеррористической комиссии адрес от дата № 4-13-914/24, согласно которому были выявлены указанные в акте нарушения (л.д. 2-3);

- рапортом начальника отделения К и фио по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» майора полиции фио, согласно которому по обращению заместителя префекта адрес фио было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении наименование организации, которым не были организованы мероприятия, предусмотренные пунктами 25В, 28В, 28Д, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1273 от дата, выявленные в ходе внепланового комиссионного обследования (л.д. 4-5);

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 001400 от дата (л.д. 88-92), согласно которому юридическим лицом наименование организации дата в время допущено нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, выявлены недостатки, предусмотренные пунктами 25В, 28В, 28Д, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1273 от дата «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а также иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, у суда не имеется.

Таким образом, нарушений закона при составлении указанных документов не выявлено, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

В соответствии с п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на основном принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий), за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом наименование организации правонарушения, установлен, и суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу, либо переквалификации действий (бездействия) судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно требованиям ч.ч. 3.2. и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд при вынесении постановления учитывает все обстоятельства дела, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601063010000140

УИН0356140805001030282503501

Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-103/28/2025, постановление от дата по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 28 тел.: телефон, телефон, телефон.

Разъяснить представителю юридического лица наименование организации, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 28 адрес (адрес, каб. 529, 530, mirsud28@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 28 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановления направить заинтересованным лицам.

Мировой судья фио