Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-93/2025 УИД 52MS0080-01-2025-000399-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания
р.п. Большое Мурашкино 17 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка Большемурашкинского судебного района Нижегородской области Музалева О.Н., рассмотрев с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанова В.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно Постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2025 года, вынесенному заместителем прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Кузнецовым Ю.А., прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> бюджетного законодательства при исполнении муниципального задания на 2024 год, в ходе которой выявлены нарушения. В силу ст.6 БК РФ муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно ч.3 ст.69.2 БК РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Частью 6 ст.69.2 БК РФ установлено, что муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании. Проверкой установлено, что 22.12.2023 года начальником Управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального округа утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов (далее - муниципальное задание). В соответствии с частью I п.3.2 муниципального задания количество обучающихся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей инвалидов на 2024 год должно было составить 17 человек. Пунктом 5 части III муниципального задания установлено допустимое (возможное) отклонение данного показателя, составляющее 10 процентов.
Согласно отчету о выполнении Муниципального задания от 27.01.2025 года показатель обучающихся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов от 1 года до 3 лет в 2024 году составил 15, при утвержденном значении в муниципальном задании - 17. Отклонение по данному показателю от показателей, установленных Муниципальным заданием составило 12%, вместо допустимого 10%. Таким образом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципальное задание не выполнило. Приказом Управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального района от <ДАТА7> <НОМЕР> и.о. заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена ФИО1, которая в настоящее время состоит в занимаемой должности. Согласно п.5.4 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> единоличным исполнительным органом образовательной организации является ее руководитель - заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. В соответствии с п.2.1 должностной инструкции заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности заведующего детским садом входит осуществление руководства дошкольным образовательным учреждением в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом. На основании изложенного, прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области в отношении должностного лица - заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, то есть за невыполнение муниципального задания. ФИО1 присутствовала при составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2025 года, последней права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ были разъяснены. Последняя в постановлении письменных пояснений не сделала. Копия постановления от 11.04.2025 года вручена ФИО1 11.04.2025 года В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, с протоколом согласна. Помощник прокурора Труфанов В.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы в дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Помощник прокурора Труфанов В.А. в судебном заседании постановление поддержал, пояснив, что нарушение со стороны ФИО1 было, просит назначить наказание на усмотрение суда.
Заслушав помощника прокурора Труфанова В.А., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя свои обязанности по адресу: <АДРЕС>, не обеспечила в 2024 году выполнение муниципального плана, утвержденного 22.12.2023 года начальником Управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального округа, поскольку показатель - обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов от 1 года до 3 лет в 2024 году составил 15 вместо 17, таким образом, отклонение по данному показателю от показателей, установленных Муниципальным заданием, составило 12%, вместо допустимого 10%, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципальное задание не выполнило. Факт совершения правонарушения и вина заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ, Приказом Управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального округа №428-0 от 22.12.2023 года «Об утверждении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов образовательных учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального округа»; Муниципальным заданием <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов; Отчетом о выполнении муниципального задания за 2024 год; копиями Приказов <НОМЕР> от <ДАТА7> и <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении ФИО1 на должность и.о. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> и должность заведующей соответственно; копией должностной инструкции заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой ФИО1 ознакомлена 24.07.2023 года; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта ФИО1, распиской и заявлением ФИО1, телефонограммой, иными письменными материалами дела. Указанные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения данного дела.
Суду также не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2025 года, которое соответствует требованиям ст.28.4 КоАП РФ. Оснований для других выводов мировому судье не представлено. С учетом анализа доказательств в их совокупности мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ - то есть невыполнение муниципального задания. Малозначительным данное правонарушение суд не признает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ч.1 ст.15.15.5-1, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Княгининский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью.
Мировой судья О.Н. Музалева