Определение по делу № 3-622/2023 от 13.10.2023

Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 3-740/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

08 декабря 2023 года г. Челябинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска Юркина И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙСЕРВИС» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный материал вместе с протоколом № 276945 от 04.10.2023 об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, нарушила срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов по форме - 4 ФСС за 9 месяцев 2022 года (срок по 25.10.2022), чем нарушила п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований статьи 29.10 КоАП РФ. На основании п. 6 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

По правилам, установленным абз. 2 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При рассмотрении дела установлено, что срок предоставления расчета ФИО1 был нарушен, поскольку расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения в Фонд социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2022 года был представлен в форме электронного документа 21.02.2023, при установленном сроке представления не позднее 25.10.2022. Поскольку постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть вынесено позднее 26 октября 2023 года, а протокол об административном правонарушении составлен 04 октября 2023 года, и поступил на судебный участок 08 декабря 2023 года, срок давности привлечения к ответственности истек 27 октября 2023 года, то протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностным лицом которого он был составлен.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № 276945 от 04.10.2023 об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и другие материалы дела в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Мировой судья п/п И.Ю. Юркина

Копия верна.

Мировой судья И.Ю. Юркина

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> района

г. <АДРЕС>

454071, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС> Танкограда, 35 тел. <***>

от ____________ <НОМЕР> ___________

Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95

Направляется копия определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА11> о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙСЕРВИС» ФИО1.

Приложение: копия определения на 1 л. в 1экз., административный материал на ___ л.

Мировой судья: И.Ю. Юркина