ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Москва, 3-й Самотечный пер., д. 12 7 ноября 2023 г.

Суд, под председательством мирового судьи судебного участка № 382 Красносельского района города Москвы Мартынова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

акционерного общества «Серпуховская нефтебаза» (далее – АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА»), ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2023 г. должностным лицом инспектором отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Московской области, ФИО1, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении № 50ПГК008021020230037 в отношении АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА», которое совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, как следует из протокола об административном правонарушении 2 октября 2023 г. АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА», расположенное по адресу: 107078, Москва, ..., нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ГЭК, отнесенного к объектам низкой категории опасности, а именно: статьи 9 «Система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса», Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Физическая охрана объекта осуществляется контролерами КПП АО «Серпуховская нефтебаза»); пункта 18 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Учения в целях определения (оценки) эффективности системы физической защиты объекта не проводились); пункта 70 «Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (В основном ограждении северной и восточной сторон имеются повреждения и проломы); пункта 64 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (На подъезде к совмещенному KI111 не установлено противотаранное заграждение, предназначенное для остановки автотранспортных средств, в виде барьера из железобетонных блоков, металлического ежа или специального шлагбаума, а также другой конструкции, создающей гарантированное препятствие переезду или пролому); пункта 71 и подпункта «а» пункта 94 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «б» пункта № 2 «Инженерные средства и сооружения» Приложения № 1 к Правилам (По периметру объекта не оборудована запретная зона); пунктов 90, 104, 105, 106, 107, 108 подпункта «д» пункта 94 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «д» пункта № 2 «Инженерные средства и сооружения» Приложения № 1 к Правилам (Запретная зона объекта не оборудована предупредительными, разграничительными (для обозначения границ участков постов) и запрещающими знаками для предупреждения о запрещении прохода в запретную зону и обозначения границ участков); пункта 66 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Подземные коммуникации, имеющие выходы в виде колодцев, люков не оборудованы постоянными или съёмными решетками); пунктов 90, 104, 105, 106 и 108 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «д» пункта № 2 «Инженерные средства и сооружения» Приложения № 1 и Приложения № 2 «Образцы предупредительных и разграничительных знаков» к Правилам (На объекте предупредительные и разграничительные знаки не установлены); пункта 112 «Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (На совмещенном КПП входные и выходящие на территорию объекта двери не оборудованы средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения); подпункта «б» пункта 103, пункта 116 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «г» пункта № 2 «Инженерные средства и сооружения» Приложения № 1 к Правилам ( Входные двери совмещенного КПП, изготовлены в нарушение требований ПП РФ); пункта 114 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (На объекте не оборудована комната операторов технических средств охраны); пунктов 88, 128 - 138, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 139, пункта 140, подпункта «а» и «б» пункта 142, пункта 144 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Совмещенный КПП не оборудован досмотровой площадкой и другими инженерно-техническими средствами защиты для пропуска автотранспорта); пункта 145 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (С внутренней стороны совмещенного КПП не установлено стационарное противотаранное подъемное устройство для недопущения несанкционированного проезда автомобильного транспорта); пунктов 147 - 158 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «в» пункта № 3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения № 1 к Правилам (Объект не оборудован КПП для железнодорожного транспорта); пункта 137 «Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Отсутствуют дорожные знаки на расстоянии не менее 100 метров от ворот совмещенного КПП (а также при въезде через основные ворота) с правой стороны или над дорогой дорожный запрещающий знак «Обгон запрещен», дорожный знак приоритета «Движения без остановки запрещено», не менее чем за 50 метров не установлен дорожный запрещающий знак «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью более 5 километров в час, а перед площадкой досмотра - дорожный запрещающий знак «Контроль»); подпункта «б» пункта № 3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения № 1 к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Объект не оборудован указательными знаками); пунктов 170, 171, 172, 174 - 185 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «а» пункта № 4 «Система охранной сигнализации по периметру территории объекта» Приложения № 1 к Правилам (Объект не оборудован системой охранной сигнализации); пункта 146, подпункта «д» пункта 214 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «б» пункта № 3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения № 1 к Правилам (Совмещенное КПП (для автомобильного транспорта) не оборудовано техническим средством обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ); подпунктов «а», «б» пункта 227, пункта 229 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Система охранная телевизионная не позволяет объективно осуществлять контроль за обстановкой в охраняемых зонах объекта, выявлять и подтверждать факт несанкционированных действий нарушителей, так как не охватывает необходимых зон наблюдения и не обеспечивает непрерывность зоны наблюдения замкнутого периметра объекта); пункта 228 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Отсутствуют телевизионные камеры на дистанционно управляемых поворотных платформах); пункта 240 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Видеоинформация на цифровых накопителях с камер видео наблюдения хранится менее 30 суток); пунктов 247 - 258 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Система охранного освещения на объекте отсутствует); подпункта «д» пункта 255 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной отсутствует); пункта 275 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Запуск дизель-генератора SDMO J130K осуществляется после отключения от подачи электроэнергии городской электросети через 20 секунд); пункта 265 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп (Оповещение персонала физической защиты о переходе на электропитание резервного источника на объекте отсутствует).

Указанные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не содержат признаков уголовного преступления

В судебное заседание законный представитель АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника.

Мировой судья, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом № 50ПГК008021020230037 от 2 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, в котором описано событие совершенного АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» административного правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии защитника АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА», которому разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также положения ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления вручена представителю АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА»;

- копией уведомления о проведении плановой выездной проверки;

- копией выписки из сводного плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов ТЭК на 2023 год;

- выпиской из реестра категорированных объектов ТЭК;

- выпиской из единого Государственного реестра юридических лиц;

- копией Устава АО «Серпуховская нефтебаза»;

- копией свидетельства о государственной регистрации права, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.

Достоверность письменных доказательств не вызывает у мирового судьи сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же фактические обстоятельства правонарушения, составлены без нарушения действующего законодательства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений Федерального закона № 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 460, утверждены Правила актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено и подтверждается материалами дела, что 2 октября 2023 г. АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА», расположенное по адресу: Москва, ..., в нарушение положений Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», допустило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: физическая охрана объекта осуществляется контролерами КПП АО «Серпуховская нефтебаза», учения в целях определения (оценки) эффективности системы физической защиты объекта не проводились, в основном ограждении северной и восточной сторон имеются повреждения и проломы, на подъезде к совмещенному KПП 1 не установлено противотаранное заграждение, предназначенное для остановки автотранспортных средств, в виде барьера из железобетонных блоков, металлического ежа или специального шлагбаума, а также другой конструкции, создающей гарантированное препятствие переезду или пролому, по периметру объекта не оборудована запретная зона, запретная зона объекта не оборудована предупредительными, разграничительными (для обозначения границ участков постов) и запрещающими знаками для предупреждения о запрещении прохода в запретную зону и обозначения границ участков, подземные коммуникации, имеющие выходы в виде колодцев, люков не оборудованы постоянными или съёмными решетками, на объекте предупредительные и разграничительные знаки не установлены, на совмещенном КПП входные и выходящие на территорию объекта двери не оборудованы средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения, входные двери совмещенного КПП, изготовлены в нарушение требований ПП РФ, на объекте не оборудована комната операторов технических средств охраны, совмещенный КПП не оборудован досмотровой площадкой и другими инженерно-техническими средствами защиты для пропуска автотранспорта, с внутренней стороны совмещенного КПП не установлено стационарное противотаранное подъемное устройство для недопущения несанкционированного проезда автомобильного транспорта, объект не оборудован КПП для железнодорожного транспорта, отсутствуют дорожные знаки на расстоянии не менее 100 метров от ворот совмещенного КПП (а также при въезде через основные ворота) с правой стороны или над дорогой дорожный запрещающий знак «Обгон запрещен», дорожный знак приоритета «Движения без остановки запрещено», не менее чем за 50 метров не установлен дорожный запрещающий знак «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью более 5 километров в час, а перед площадкой досмотра - дорожный запрещающий знак «Контроль», объект не оборудован указательными знаками, объект не оборудован системой охранной сигнализации, совмещенное КПП (для автомобильного транспорта) не оборудовано техническим средством обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, система охранная телевизионная не позволяет объективно осуществлять контроль за обстановкой в охраняемых зонах объекта, выявлять и подтверждать факт несанкционированных действий нарушителей, так как не охватывает необходимых зон наблюдения и не обеспечивает непрерывность зоны наблюдения замкнутого периметра объекта, отсутствуют телевизионные камеры на дистанционно управляемых поворотных платформах, видеоинформация на цифровых накопителях с камер видео наблюдения хранится менее 30 суток, система охранного освещения на объекте отсутствует, совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной отсутствует, запуск дизель-генератора SDMO J130K осуществляется после отключения от подачи электроэнергии городской электросети через 20 секунд, оповещение персонала физической защиты о переходе на электропитание резервного источника на объекте отсутствует, при этом имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, имеются достаточные основания для вывода о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вины АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» в его совершении, вопреки позиции защитника АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА».

Обстоятельств, освобождающих АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, вопреки позиции защитника АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» об обратном.

При этом, не является основанием для освобождения от административной ответственности указание представителя АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» о том, что совершенное АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» административное правонарушение является малозначительным, ввиду того, что в результате совершенного Обществом административного правонарушения не нарушены права и обязанности третьих лиц, не возникла угроза их жизни, здоровью либо материальному положению.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА» наказание в виде административного штрафа.

При этом, мировой судья не усматривает оснований для назначения обществу наказания в виде административного штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем ставит вопрос защитник в письменных пояснениях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, критериями для применения санкции ниже низшего предела, исходя из буквального содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В данном случае из представленных материалов не усматривается очевидность избыточного ограничения прав АО «СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА», доказательств тому, что юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Серпуховская нефтебаза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010753822307116, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1075/382/2023, постановление от 07.11.2023 по Ст. 20.30, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "СЕРПУХОВСКАЯ НЕФТЕБАЗА". Судебный участок № 382 тел.: <***>, +7(495)688-33-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через, канцелярию судебного участка № 382 Красносельского района города Москвы.

Мировой судья А.В. Мартынов