Дело № 5-581/2023 УИД 22MS0136-01-2023-004867-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 ноября 2023 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Суспин Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении автономной некоммерческой организации по реабилитации нарко и алко зависимых «НИКА» (далее - АНО РНАЗ «НИКА»), юридический адрес: <...>, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемой к ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2023 года в 15 часов 00 минут АНО РНАЗ «НИКА» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю по проведению плановой документарной проверки деятельности АНО РНАЗ «НИКА» по адресу: <...>, что повлекло невозможность проведения и завершения данной проверки, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель АНО РНАЗ «НИКА» на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще по юридическому адресу организации. Конверт с извещением возвращен на судебный участок в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Президент АНО РНАЗ «НИКА» ФИО1 извещён о дате и времени рассмотрения дела лично по телефону, который им был указан в его письменном объяснении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных ФЗ «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Как следует из материалов дела, на основании ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 06.07.2023 № 42-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» в период с 21.08.2023 по 15.09.2023 год проведена проверка соответствия деятельности АНО РНАЗ «НИКА», заявленным уставным целям и законодательству Российской Федерации за период с 01.08.2020 по 31.07.2023 год, включительно. В целях проведения проверки 07.07.2023 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю заказным почтовым отправлением с уведомлением по юридическому адресу АНО РНАЗ «НИКА», являющегося одновременно адресом (местом проживания) уполномоченного должностного лица - президента АНО РНАЗ «НИКА» ФИО1, было направлено уведомление о проведении проверки, с приложением копии соответствующего распоряжения, с указанием перечня документов, необходимых для её осуществления, и срока их представления - не позднее 21.08.2023 года., которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения отравления в почтовом отделении. В связи с чем, 21.08.2023 в 8:48 (время мск) уведомление о проведении проверки с приложением соответствующего распоряжения направлены на адрес электронной почты уполномоченного должностного лица АНО РНАЗ «НИКА» дополнительно.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Тем не менее запрашиваемые документы, необходимые для проведения и завершения указанной проверки, вплоть до её окончания в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю предоставлены не были, соответственно АНО РНАЗ «НИКА» было оказано воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, выразившееся в уклонении от плановой проверки, повлекшее невозможность ее проведения в полном объеме и завершения. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Виновность АНО РНАЗ «НИКА» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской и свидетельством ЕГРЮЛ, распоряжением от 08.07.2023 года № 42-р, уведомлением о проведении проверки с копией конверта, отчётом об отправке электронного письма, актом проверки от 15.09.2023 года, письменным объяснением президента АНО РНАЗ «НИКА» ФИО1 При этом, следует учесть, что план проведения проверок некоммерческих организаций на 2023 год, согласованный с Прокуратурой Алтайского края, размещен в общем доступе на официальном сайте Управления https://to22.minjust.gov.ru/. Таким образом мировой судья квалифицирует бездействие АНО РНАЗ «НИКА» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений, о привлечении ранее к административной ответственности по данной статье, что признается обстоятельством, смягчающим ответственность лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 , 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать автономную некоммерческую организацию по реабилитации нарко и алко зависимых «НИКА» (ОГРН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л.с. 04172D01940), казначейский счёт № 03100643000000011700, расчётный счёт № <***>, Отделение Барнаул Банка России, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 80811601193010010140, УИН 0411164523028102023001042. Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Индустриальный районныйсуд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.Н. Суспин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>