2025-06-29 00:02:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-200/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края Сиренко Е.Ю.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 46 по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. <АДРЕС>, 21А, ФИО2, <ДАТА2>

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2025 года составленному заместителем прокурора города Находки Приморского края следует, что 28.01.2025 года ФИО2, являясь директором МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. <АДРЕС>, 21А допустил на проезжей части дорог Находкинского городского округа образование наледи и рыхлого снега на следующих автодорогах: ул. Кольцевая, ул. Заводская, ул. Пограничная, ул. Астафьева, ул. Арсеньева, ул. Гагарина, ул. Тимирязева, что является нарушением Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Находки Быкова А.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав помощника прокурора г. Находки Быкову А.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что действия ФИО2<ФИО1> образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и правильно квалифицированы как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

На основании ст. 17 указанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1, зимняя скользкость, в зависимости от категории дороги от 4 до 12 часов. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 ст. 3 Закона N 257-ФЗ). Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 29.01.2025 года ФИО2, являясь директором МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. <АДРЕС>, 21А допустил на проезжей части дорог Находкинского городского округа образование наледи и рыхлого снега на следующих автодорогах: ул. Кольцевая, ул. Заводская, ул. Пограничная, ул. Астафьева, ул. Арсеньева, ул. Гагарина, ул. Тимирязева.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2025 года, актом осмотра состояния автомобильных дорог от 29.01.2025 года, из которого следует, что состояние автомобильных дорог по ул. Кольцевая, ул. Заводская, ул. Пограничная, ул. Астафьева, ул. Арсеньева, ул. Гагарина, ул. Тимирязева не соответствуют требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в связи с наличием наледи и рыхлого снега, копией Устава МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> НГО», Дополнительным соглашением к срочному трудовому договору № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года «Срочный трудовой договор <НОМЕР> с руководителем МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> городского округа», Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО2 директором МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> НГО». Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии установлен в судебном заседании. Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом были приняты недостаточные и неисчерпывающие меры для обеспечения безопасности дорожного движения в указанный период времени, доказательств обратного суду не представлено. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностному лицу судом учитываются положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, смягчающие обстоятельства, которыми суд признает частичное принятие мер к устранению нарушений, а также отягчающее обстоятельство, которым суд признает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку судом установлено, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции статьи не усматривается, поскольку минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет менее 50 000 рублей, когда как по смыслу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, может быть назначено в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением не усматривается. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение 60 дней на следующие реквизиты: ИНН: <***>, КПП: 254001001, департамент по координации правоохранительной деятельности ПК, казначейский/банковский счет получателя платежа 03100643000000012000, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток БИК ТОФК 010507002, ЕКС-К/С 40102810545370000012, КБК 785 116 011 230 100 00140, ОКТМО 05714000, УИН 0000305800280420254655765. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Одновременно разъясняется, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Сиренко