Результаты поиска
Решение по административному делу
№5-115/2025 УИД 62MS0035-01-2025-000515-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 марта 2025 года г.Скопин<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области Прохоровская Е.И., рассмотрев в помещении судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> водные системы» муниципального образования -городской округ город <АДРЕС> области, юридический адрес<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе (далее -ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе) <ФИО1> представлен административный материал о привлечении юридического лица - муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> водные системы» муниципального образования -городской округ город <АДРЕС> области (далее - МКП «СВС») к административной ответственности по ст.19.7 КоАП. Из представленного протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ФИО2> следует, что <ДАТА3> в 15:00 юридическим лицом - МКП «СВС» в ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе не представлены сведения, предусмотренные Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: МКП «СВС» не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем февраля является <ДАТА5>), следующего за отчетным (отчетным месяц - январь) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА7> <НОМЕР>, подл, «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий». В судебное заседание законный представитель юридического лица МКП «СВС» - врио директора <ФИО3> явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств от него не поступило, причина неявки не известна. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ заключается, в том числе, в непредставлении в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в искаженном виде. По смыслу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении», в случае осуществления производственного контроля гарантирующей организацией, определенной решением органа местного самоуправления и заключившей договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, единый договор питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) водоотведения, последняя передает результаты производственного контроля проб воды, отобранных и исследованных (измеренных) в соответствии с программой производственного контроля. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР> производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Согласно п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий». Основным видом деятельности юридического лица МКП «СВС», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА8> является «Сбор и обработка сточных вод» (ОКВЭД 37.00), дополнительным - «Забор, очистка и распределение воды» (ОКВЭД 37.00). Также, МКП «СВС» обеспечивает питьевым водоснабжением население города <АДРЕС> области на праве оперативного управления согласно Постановлениям администрации муниципального образования - городской округ город <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11> В соответствии с указанным законодательством МКП «СВС» не представлены сведения, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от б января 2015 г. <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: МКП «СВС» не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем декабря является <ДАТА5>), следующего за отчетным (отчетным месяц - январь) в территориальный орган (ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе). Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, допустимость, достаточность и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; - повесткой о вызове на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> № 132-03; - письменными объяснениями ФИО5 от <ДАТА12> г.; - выпиской из ЕГРЮЛ; - запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; - запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА14> г.; - постановлениями администрации муниципального образования - городской округ город <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> с актом приема - передачи и приложением №2; <НОМЕР> от <ДАТА9> с приложением, актом приема-передачи имущества, <НОМЕР> от <ДАТА10> с актом приема-передачи имущества, <НОМЕР> от <ДАТА10> с актом приема - передачи имущества, <НОМЕР> от <ДАТА11> . с актом приема - передачи имущества; - распоряжениями администрации муниципального образования - городской округ город <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>, от <ДАТА16> № 143/01-04; - Уставом МКП «СВС». Таким образом, факт не представления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в искаженном виде, суд считает установленным и доказанным. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, в действиях МКП «СВС» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. Действия юридического лица суд квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, так как МКП «СВС» не представило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие тяжких последствий, полагает возможным назначить административное наказание в виде 3 000 руб. административного штрафа, так как эти условия, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. Документов, свидетельствующих тяжелое материальное положение общества,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
постановил:
Юридическое лицо - муниципальное казенное предприятие «<АДРЕС> водные системы» муниципального образования -городской округ город <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: <НОМЕР>) платежного поручения). Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА17> Копию постановления направить в ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, МКП «СВС», <ФИО3> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области.
Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья Е.И.Прохоровская
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>