Решение по административному делу

Дело № 5-24/2025

64MS0089-01-2024-005563-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2025 года г. Саратов

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова Жирнов А.П., при секретаре Зацепиной М.П., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г. Саратов, пр-кт <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-64», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Саратовской области в Базарно-Карабулакском районе, по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

10 декабря 2024 года Государственный жилищный инспектор Саратовской области ФИО2 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что требования предписания № 63/85 от 07 декабря 2023 года исполнены в полном объеме, о чем сообщено 15 января 2025 года непосредственно в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов». Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ФИО1, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания в адрес ООО «УК «Регион-64» № 63/85 от 07 декабря 2023 года (срок исполнения до 15 января 2024 года) и на основании решения о проведении инспекционного визита заместителя председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04 апреля 2024 года № 06-02-04/36, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 64240946440110134480, по адресу: <...>, 10 апреля 2024 года комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», проведен инспекционный визит. Согласно реестру лицензий Саратовской области жилой дом по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО «УК «Регион-64». ООО «УК «Регион-64» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 064-000471 от 09 декабря 2019 года. 10 апреля 2024 года в ходе проведения инспекционного визита с целью проверки исполнения ранее выданного предписания по адресу: <...> выявлены: - нарушения пунктов 1.8, 3.7.1, 3.2.2, 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, пункта 23, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, а именно: не проведена очистка окон (наличие пыли и грязи), почтовых ящиков, плафонов осветительных приборов в подъездах, не обеспечена надлежащая влажная уборка, не обеспечена надлежащая уборка придомовой территории (наличие мусора и опавшей листвы). Таким образом, предписание № 63/85 от 07 декабря 2023 года, выданное комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципальногообразования «Город Саратов», ООО «УК «Регион-64» не исполнено. Лицом, ответственным за деятельность управляющей компании и выявленные нарушения является должностное лицо - генеральный директор ООО «УК «Регион-64» ФИО1 В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего Региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> проверено комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в результате проведения инспекционного визита от <ДАТА8>, то есть только спустя 2 месяца 26 дней после истечения <ДАТА6> срока исполнения предписания.

При этом основанием для проведения данного инспекционного визита согласно мотивированному представлению должностного лица органа жилищного надзора, муниципального и лицензионного контроля - ФИО3, послужило отсутствие сведений об исполнении управляющей компанией предписания № 63/85 от 07 декабря 2023 года. Вместе с тем, как следует из представленных документов, ООО «УК «Регион-64» письмом (исх. № 2 от 11 января 2024 года, получено 15 января 2024 года) уведомило комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» об устранении нарушений, указанных в предписании № 63/85 от 07 декабря 2023 года. Таким образом, исполнение ООО «УК «Регион-64» предписания № 63/85 от 07 декабря 2023 года комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в разумный срок не проверено. Содержащиеся в акте внепланового инспекционного визита № 06-02-04/35 от 10 апреля 2024 года сведения о наличии нарушений, таких как: не проведена очистка окон (наличие пыли и грязи), почтовых ящиков, плафонов осветительных приборов в подъездах, не обеспечена надлежащая влажная уборка, не обеспечена надлежащая уборка придомовой территории (наличие мусора и опавшей листвы); с учетом даты их выявления не свидетельствуют о наличии таких нарушений на крайнюю дату исполнения предписания № 63/85 - 15 января 2024 года, а, следовательно, не подтверждают неисполнение управляющей компанией ООО «УК «Регион-64» требований предписания. Иных доказательств в подтверждение неисполнения ООО «УК «Регион-64» требований предписания № 63/85 от 07 декабря 2023 года в установленный в предписании срок материалы дела об административном правонарушении не содержат. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношениикоторых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в числе прочих, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (пункт 7). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «УК «Регион-64» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова.

Мировой судья А.П. Жирнов