Дело № 5-81-613/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 12 октября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №81 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Суркова Е.В., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не выполнила представление прокурора от 03 апреля 2023 года, вынесенное по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, чем нарушила требования ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо - ИП ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмом по адресам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, что подтверждается документально. Таким образом, извещение ИП ФИО1 мировой судья признает надлежащим, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставлено. Защитник ИП ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала необходимым производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Нигметова В.Д. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала. Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Пунктом 1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. На основании п. 4 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя незамедлительно. В соответствии со ст.ст. 21.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора подлежат безусловному исполнению. Диспозиция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. ФИО1 с 02 июля 2007 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в рамках осуществления надзорных функций прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1, внесено представление от 03.04.2023 г. №7-52-2023 об устранении нарушений, выразившихся в не оборудовании объекта системой оповещения и управления эвакуацией. Данным представлением на ИП ФИО1 возложены обязанности: 1. безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущению их впредь; 2. с учетом необходимости участия сотрудников прокуратуры Дзержинского района г.Волгограда в рассмотрении указанного представления, о дне и времени его рассмотрения заблаговременно уведомить прокуратуру Дзержинского района. 3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. 4. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Дзержинского района г.Волгограда в письменной форме в установленный законом месячный срок. При этом, из поступившего в прокуратуру Дзержинского района г.Волгограда 06 апреля 2023 года ответа на указанное представление следует, что акт прокурорского реагирования рассмотрен без участия представителя прокуратуры района.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь должностным лицом, умышленно не обеспечила надлежащее и заблаговременное извещение сотрудников прокуратуры Дзержинского района г.Волгограда о дне и времени рассмотрения представления, вследствие чего в установленный срок не были выполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждён совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении 10 июля 2023 года; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; копией представления от 03.04.2023 г. №7-52-2023; копией ответа от 06.04.2023 г.; решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 07 сентября 2023 года, согласно которому оставлено без изменения постановление от 08 июня 2023 года мирового судьи судебного участка №81 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области о признании ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении, материалы дела не содержат. Довод ИП ФИО1 о том, что требование прокурора было неисполнимым, так как из письма от <ДАТА9> г. следует, что ИП ФИО1 полагает, что на принадлежащем ей объекте торговли отсутствуют какие-либо нарушения закона, мировым судьей отклоняются, поскольку данные обстоятельства опровергаются вступившим в законную силу постановлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Сведения о том, что ИП ФИО1 принимались хоть какие-то меры, направленные на выполнение законного требования прокурора, отсутствуют. Указание стороны защиты о том, что срок привлечения ИП ФИО1 истек, отклоняется, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновной; ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение посягает на институты государственной власти, сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Учитывая, что в данном случае имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также то, что данное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оснований для замены наказания на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***> КПП 344401001 БАНК получатель Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г.Волгоград БИК банка 011806101, банковский счет 40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900 КБК 80311601173010007140, назначение платежа: Административный штраф по постановлению 5-81-613/2023, УИН 0355266600003300004270385. Разъяснить ИП ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №81 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.В.Суркова