Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройинвест», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 614513, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Хмели, ул. <АДРЕС>, д. 320, К.Б, 14,
установил :
ООО «Стройинвест» (юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Хмели, ул. <АДРЕС>, д. 320, К.Б, 14) нарушило лицензионные требования, предусмотренные ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ; пп. «б» п. 10, пп. «а» п. 16, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>; пп. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> пп. 3.6.14, 4.6.1.23, 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Законный представитель ООО «Стройинвест» - <ФИО2> представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные пояснения, в которых просила учесть все обстоятельства и назначить наказание в минимальном размере. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения ООО «Стройинвест» требований законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Из п. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1110, к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 1 статьи 193, частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 ЖК РФ. На основании пп. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно пп. «а» п. 16 Правил <НОМЕР> надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 42 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В целях обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила <НОМЕР>). В силу пп. 3.6.14 Правил <НОМЕР> накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. Пп. 4.6.1.23 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что удаление наледей и сосулек - по мере необходимости На основании пп. 4.6.4.6 Правил <НОМЕР> крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами. На участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, необходимо обеспечить безопасность пешеходов. Согласно пп. 4.8.10 Правил <НОМЕР> козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега. Пунктом 7 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в состав работ выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, входит проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. Из этого следует, что ООО «Стройинвест» обязано осуществлять управлением имуществом в указанном многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством в интересах собственников, нанимателей, арендаторов помещений, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов; нести иные обязанности, предусмотренные действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно реестру лицензий <АДРЕС> края, содержащего сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, с <ДАТА8> многоквартирный дом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 по настоящее время находится в управлении ООО «Стройинвест». <ДАТА9> около 13:00 час. в результате ненадлежащего оказания ООО «Стройинвест» услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества, произошел неконтролируемый сход снежно-ледяной массы с крыши дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на <ФИО3> Несоблюдение указанных выше требований законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме создало реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц на безопасное проживание и пребывание в здании многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, а также нарушило общие основы обеспечения безопасности, что могло привести к тяжким последствиям. Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина ООО «Стройинвест» подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> с указанием существа нарушения; информацией в СМИ о сходе снега с крыши дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> <ДАТА9>; решением о проведении проверки <НОМЕР> от 24.03.2025; копией рапорта ст. УУП ОП <НОМЕР> от <ДАТА9>; письменным объяснением <ФИО3> от 14.03.2025; фотоматериалами, ответом ООО «Стройинвест» от 14.03.2025; договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от 06.07.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о том, что ООО «Стройинвест» является субъектом малого и среднего предпринимательства; ответом ООО «Стройинвест» о рассмотрении представления <НОМЕР> от <ДАТА10>; и иными документами.
Исследовав имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Стройинвест» и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, судом не установлено. В силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, размер административного штрафа для ООО «Стройинвест» суд назначает в размере 125000 руб. При этом оснований для назначения ООО «Стройинвест» наказания в виде административного штрафа с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку минимальный штраф для юридических лиц санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлен в размере более 100000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить административный штраф в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, корр/счет Банка 03100643000000015600, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57546000, УИН 0210266159011250051220250, код вида дохода (КБК) 886 116 01073 01 9000 140, административный штраф по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ООО «Стройинвест», дело <НОМЕР>.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8, <АДРЕС> район, факсом (8-342) 296-48-01, электронной почтой e-mail: 1permsky@ms.permkrai.ru Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью.
Мировой судья- п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>