Решение по административному делу

Дело № 5 - 302/2025

УИД44MS0028-01-2025-001330-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 августа 2025 года г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Жукова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский педагогический колледж Костромской области», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, юр.адрес: <АДРЕС>., сведений о привлечении к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ не представлено,

установил:

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Галичский педагогический колледж Костромской области» в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", п.п.г п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области административные данные по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за январь - июнь 2025 года предоставило с опозданием на 7 дней, вместо <ДАТА4> предоставило <ДАТА5>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Галичский педагогический колледж Костромской области» было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Частью 9 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» определено, что условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (далее-Положение). Первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций (п. 3 Положения).

Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (п.4 Положения). Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (п. 14 Положения).

Приказом Росстата от <ДАТА7> <НОМЕР> 338 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, кадров государственной гражданской и муниципальной службы, условиями труда, движением работников, занятостью населения, численностью и потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" утверждена форма <НОМЕР> ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".

Административные данные предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Срок предоставления формы <НОМЕР> ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" установлен с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода.

Судом установлено, что административные данные по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за январь - июнь 2025 года ОГБПОУ «Галичский педагогический колледж Костромской области» предоставило <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, ОГБПОУ «Галичский педагогический колледж Костромской области» представило в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области административные данные по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за январь - июнь 2025 года с нарушением установленного срока, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Статья 19.7 КоАП РФ признает в качестве административного правонарушения Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, докладной запиской <НОМЕР> и иными материалами дела. При этом суд учитывает, что неверное указание в протоколе даты совершения административного правонарушения как <ДАТА9>, вместо <ДАТА4> не влечет признания его недопустимым доказательством. Как следует из докладной записки по состоянию на <ДАТА4> форма <НОМЕР> ЗП-образование за январь-июнь 2025 года привлекаемым лицом представлена не была. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства объективной невозможности выполнения лицом возложенной на него обязанности по предоставлению документов и сведений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит принятие мер к устранению правонарушения.

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить организации минимальное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Галичский педагогический колледж Костромской области», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №28 Галичского судебного района Костромской области в течение десяти дней с момента получения.

Мировой судья И.В.Жукова