Дело № 5-349/2023 УИД: 41MS0026-01-2023-001520-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края 7 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Идрисова Е.О., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении: должностного лица - ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Соликамск Пермского края, гражданина Российской Федерации, паспорт 3002, № 171002, выдан 26 октября 2002 года, зарегистрированного по адресу: <...>, <АДРЕС> в должности генерального директора ООО «Пеликен», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных административных правонарушений, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Пеликен», зарегистрированного по адресу: <...>, <АДРЕС> будучи подвергнутым постановлением врио руководителя УФНС России по Камчатскому краю № 09-21/63 от 21 марта 2023 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2023 года, административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не представил в срок до 19 июня 2023 года, в УФНС России по Камчатскому краю достоверные сведениями об адресе места нахождения ООО «Пеликен». В судебное заседание ФИО1 извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо заявлений, ходатайств не представил. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Учитывая, что почтовое отправление, содержащее судебное извещение, направленное по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, руководствуясь абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 о времени и месте судебного рассмотрения извещен надлежащим образом. Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет привлечение к административной ответственности. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице - адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно подпункту «г» пункта 4.2 статьи 9 указанного Федерального закона проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объектов недвижимости. Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п. 4.3 указанной статьи). На основании пункта 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц», мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденных Приказом ФНС России от 28 декабря 2022 года № ЕД-7-14/1268@ осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в протоколе осмотра делается отметка. В ходе рассмотрения дела установлено, что 13 декабря 2018 года, на основании пакета документов представленных в УФНС России по Камчатскому краю, в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 1184101006198 о регистрации ООО «Пеликен». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20 июля 2023 года, юридическим адресом ООО «Пеликен» указан адрес: <...>. Согласно протокола № 18-747 осмотра объекта недвижимости от 21 сентября 2022 года государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Камчатскому краю ФИО2 произведен осмотр объекта недвижимости по адресу: <...>. Осмотром установлено, что по указанному адресу находится многоквартирный жилой дом. ООО «Пеликен» по указанному адресу отсутствует. 26 сентября 2022 года в адрес генерального директора ООО «Пеликен» ФИО1 административным органом направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведении о месте нахождения ООО «Пеликен». За непредоставление в установленный законом срок, указанных сведений, постановлением врио руководителя УФНС России по Камчатскому краю № 09-21/63 от 21 марта 2023 года, вступившему в законную силу 10 апреля 2023 года, генеральный директор ООО «Пеликен» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из протокола № 18-170 осмотра объекта недвижимости от 10 мая 2023 года, государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Камчатскому краю ФИО2 произведен повторный осмотр объекта недвижимости по адресу: <...>. Осмотром установлено, что по указанному адресу находится многоквартирный жилой дом. ООО «Пеликен» по указанному адресу отсутствует. 17 мая 2023 года в адрес генерального директора ООО «Пеликен» ФИО1 административным органом направлено уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней с момента направления достоверных сведений о месте нахождения ООО «Пеликен». 19 мая 2023 года указанное уведомление поступило в отделение почтовой связи. (почтовый идентификатор 80095584941166). Согласно абзаца второго пункта 6 ст.11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Указанные требования закона ФИО1, в срок до 19 июня 2023 года, выполнены не были, соответствующие сведения или документы, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в УФНС России по Камчатскому краю, представлены не были. 20 июля 2023 года, по факту повторного не представления в УФНС России по Камчатскому краю достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Пеликен», государственным налоговым инспектором УФНС России по Камчатскому краю, в отношении директора ООО «Пеликен» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 является генеральным директором ООО «Пеликен». Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «Пеликен» ФИО1 доказана полностью и квалифицирует его действия, по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Пеликен» ФИО1, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания генеральному директору ООО «Пеликен» ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом должностном лице, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде дисквалификации в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Пеликен» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Е.О. Идрисова