Дело №5-604/53/2023

УИД24MS0053-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка №53 в адрес фио (адрес, каб. 37),

с участием помощника прокурора адрес фио,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении фио, ...паспортные данные......, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, работающего заместителем директора по административно-хозяйственной работе КГБОУ «Красноярская школа №3», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора адрес от дата при проведении прокуратурой адрес проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму было выявлено, что должностное лицо – фио на объекте КГБОУ «Красноярская школа №3» (далее Объект), расположенном по адресу: адрес, ул. Ак.Павлова д.56, допустил нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов, предусмотренных статьями 2, 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. «б» п. 18, п.п. «а», «б», «г» п. 22, п.п. «д» п. 24, п.48 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), а именно:

- в ходе проведения проверки не представлен акт обследования и категорирования объекта;

- не определен перечень лиц, имеющих доступ к информации, содержащейся в паспорте безопасности объекта;

- не организовано прохождение должностными лицами школы, ответственными за хранение паспорта безопасности и за его актуализацию, подготовки по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории);

- не актуализирован паспорт безопасности объекта в части количества видеокамер на объекте;

- ненадлежащим образом организован пропускной режим (охранник допустил беспрепятственное проникновение сотрудника прокуратуры в здание школы через основной вход), не определен внутриобъектовой режим (отсутствует соответствующее положение (инструкция));

- школа не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией, надлежащим периметральным ограждением;

- не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (соответствующий алгоритм взаимодействия разработан, но не согласован с перечисленными ведомствами).

В судебном заседании фио выявленные нарушения и вину признал частично и пояснил, что после проведения прокуратурой проверки предприняты меры по устранению выявленных нарушений. В частности, определен перечень лиц, имеющих доступ к информации в паспорте безопасности объекта, лица прошли соответствующую подготовку; в наименование организации направлена претензия. Ведется работа по актуализации паспорта безопасности объекта в части камер видеонаблюдения, согласованию алгоритма взаимодействия с ведомствами. Средства на оборудование школы системой оповещения и управления эвакуацией запрошены, но не выделены.

В судебном заседании помощник прокурора адрес фио просил суд признать фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Порядок организации и проведения мероприятий по антитеррористической защищенности для Школы урегулирован требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от дата №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии c пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» осуществляются следующие мероприятия:

а) организация и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

б) своевременное выявление фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов, и веществ) на объекты (территории);

в) организация санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;

г) поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);

д) исключение фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них;

е) организация круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями;

ж) осуществление контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав помощника прокурора адрес фио, фио, исследовав материалы дела, мировой судья находит вину фио доказанной и подтверждающейся:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, согласно которому при проведении прокуратурой адрес проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму было выявлено, что должностное лицо – фио на объекте КГБОУ «Красноярская школа №3» (далее Объект), расположенном по адресу: адрес, ул. Ак.Павлова д.56, допустил нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов, предусмотренных статьями 2, 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. «б» п. 18, п.п. «а», «б», «г» п. 22, п.п. «д» п. 24, п.48 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). фио вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.1-8);

- решением о проведении проверки от дата в КГБОУ «Красноярская школа № 3» (л.д.9);

- справкой от дата о наличии нарушений, а именно отсутствовал акт обследования и категорирования объекта в паспорте безопасности Школы, не определен перечень лиц, имеющих доступ к информации, содержащихся в паспорте безопасности; должностные лица школы, ответственные за хранение паспорта безопасности и за его актуализацию, не прошли советующую проверку; количество камер видеонаблюдения увеличено, при этом не приняты меры по актуализации паспорта безопасности объекта; не обеспечен пропускной режим, не определен внутриобъектовый режим – отсутствует соответствующее положение (инструкция) ;не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (соответствующий алгоритм взаимодействия разработан, но не согласован с перечисленными ведомствами) (л.д.10-11);

- приказом от дата № 16А о хранении и порядке обращения с паспортом безопасности, в соответствии с которым ответственным за хранение паспорта назначен секретарь КГБОУ «Красноярская школа № 3» фио, за корректировку и актуализацию паспорта – заместитель директора по административно-хозяйственной работе фио (л.д.12);

- алгоритмом действий сотрудников частных организаций, работников и обучающихся КГБОУ «Красноярская школа №3» при совершении преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии ФСБ России (л.д.13-33);

- положением об организации пропускного режима КГБОУ «Красноярская школа № 3» (л.д.34-37);

- приказом о приеме на работу фио на должность заместителя директора по АХР по 13 разряду, 1 ставка (л.д.38);

- функциональными обязанностями фио за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласно которым в обязанности последнего входят организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий (л.д.39-40);

- должностной инструкцией заместителя директора школы по административно-хозяйственной работе фио (л.д.41-43);

- письменными объяснениями фио, согласно которым допущенные нарушения устраняются (л.д.44);

- приказом от дата №1-А, согласно которому ответственным за антитеррористическую безопасность в КГКС ОУ ОВОВЗ «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида №3» назначен заместитель директора по административно-хозяйственной работе фио (л.д.48);

- выпиской из ЕГРЮЛ на КГБОУ «Красноярская школа№ 3» (л.д.50).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При выборе меры административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность фио, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка, в связи с чем считает возможным применить к нарушителю минимальное наказание в виде штрафа в пределах санкции нормы, устанавливающей ответственность за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), Банк получателя: Отделение Красноярск // УФК по адрес, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК: телефон, ИНН телефон, КПП телефон, Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО: телефон, КБК: 43911601203010000140, УИН 0210185800535006042320112.

Назначение платежа: ШТРАФ по АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №53 в адрес по адресу: адрес, каб. №30.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд адрес в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №53 в адрес.

Мировой судья фио

Резолютивная часть постановления оглашена дата