УИД 51MS0049-01-2025-004755-28 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-351/2025 по делу об административном правонарушении

<...> 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска Львова Юлия Васильевна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мурманский областной медицинский центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

По состоянию на 09 октября 2025 года Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мурманский областной медицинский центр» (далее - ГОАУЗ «МОМЦ»), по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> допустило невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: - в нарушение подпункта «в» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2000 <НОМЕР> не определена номенклатура запасов исходя из потребности для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - в нарушение абзаца первого пункта 3 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов - не накоплены в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств (специальная автотранспортная техника, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне); - в нарушение абзаца второго пункта 3 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов - не накоплены в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств; - в нарушение абзаца третьего пункта 3 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов - не накоплены в целях гражданской обороны запасы медицинских средств; - в нарушение пункта 3 подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации, последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 <НОМЕР> в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны; - в нарушение пункта 5 подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> отсутствует план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в н. оборудования и путей эвакуации; - в нарушение пункта 6 подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств (при наличии данных сетей в проектной документации); - в нарушение пункта 10 подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; - в нарушение пункта 20 подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения; - в нарушение пункта 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны -обозначения защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> не соответствует установленным требованиям; - в нарушение абзаца второго пункта 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - отсутствуют документы, подтверждающие планирование, организацию технического обслуживания и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>; - в нарушение пункта 3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические двери и герметические ворота и двери находятся в открытом положении без подставок. Механизм закрывания защитно­герметической двери <НОМЕР> не функционирует (провисание петель); - в нарушение подраздела 5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны <НОМЕР> не готово к приему укрываемых: система вентиляции находится в нерабочем состоянии: воздуховоды покрыты сплошной коррозией, приводы электрооборудования находятся в окислившемся состоянии, герметические клапана в нерабочем состоянии со следами коррозии в разобранном виде. Фильтры-поглотители просрочены; система водоснабжения: водопроводы покрыты сплошной коррозией, запорные клапана и краны в закисшем состоянии, частично отсутствует санитарная арматура; система канализации: трубопроводы покрыты сплошной коррозией; состояние защитного сооружения (конструкции, протечки, герметичность): лестничные пролеты частично в разрушенном состоянии, повсеместно наблюдается эрозия бетона. На межэтажных площадках разрушение кафельной напольной плитки с отслоением клеящего состава. Защитно-герметические двери покрыты коррозией, уплотнители частично разрушены; - в нарушение пункта 3.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны - помещение дизельной электростанции не укомплектованы ручными пенными или углекислотными огнетушителями. Указанные действия ГОАУЗ «МОМЦ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Представитель ГОАУЗ «МОМЦ» <ФИО1> в ходе рассмотрения дела, не оспаривая вины в совершения правонарушения, указала, что учреждением предпринимались все необходимые меры для устранения допущенных нарушений, неоднократно направлялись письма в Министерство здравоохранения Мурманской области с финансово-экономическими обоснованиями, информацией о потребности в средствах на проведение антитеррористических мероприятий и ремонта здания защитного сооружения гражданской обороны. Просила назначить наказание ниже низшего предела. Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При рассмотрении дела судом установлено, что ГОАУЗ «МОМЦ», расположенное по адресу: <АДРЕС> осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 06.03.2025 № <НОМЕР> 09 октября 2025 года на основании решения о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от 02.10.2025 должностным лицом управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области проведен инспекционный визит в отношении АО ГОАУЗ «МОМЦ» по месту фактического осуществления деятельности <АДРЕС> В ходе инспекционного визита должностным лицом контролирующего органа в деятельности ГОАУЗ «МОМЦ» выявлено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, приведенное в описательной части постановления, которое нашло свое отражение в акте инспекционного визита <НОМЕР> от 09.10.2025. Факт совершения административного правонарушения и виновность ГОАУЗ «МОМЦ» подтверждены исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.10.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения, аналогичные установленным мировым судьей; - решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от 02.10.2025;

- актом инспекционного визита <НОМЕР> от 09.10.2025 с указанием выявленных нарушений;

- копией Устава ГОАУЗ «МОМЦ»; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

Нарушений закона при вынесении постановления и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достаточными, относимыми, достоверными и допустимыми, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ГОАУЗ «МОМЦ» имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Юридическое лицо ГОАУЗ «МОМЦ» при осуществлении деятельности не приняло надлежащих мер по выполнению предусмотренных законодательством условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, при этом у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако оно проявило бездействие, выразившееся в невыполнении указанных мероприятий. Иных данных, которые могли бы повлиять на изменение оценки судом собранных по делу доказательств, не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа будет в должной мере соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.

В качестве санкции ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен административный штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мурманский областной медицинский центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), КПП 519001001, ИНН <***> УФК по Мурманской области, ОКЦ № 3 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ОКТМО 47701000, р/с <***>, к/сч 40102810745370000041, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0348631551004900535120255. Копия квитанции (платежного поручения) подлежит предъявлению в судебный участок № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, каб. 406. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо мировому судье судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Ю.В. Львова

Копия верна. Мировой судья Ю.В. Львова