ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

номер производства №5-425/2023

р.п. <АДРЕС> 14 ноября 2023 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Никифорова Е.А., по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР>, представленное Нижнеудинским таможенным постом <АДРЕС> таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службой по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

<АДРЕС>, ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> совершил неповиновение законному требованию таможенного органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) при следующих обстоятельствах.

ФИО4 <ФИО1> являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «<АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС>, будучи должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, а также будучи ответственным за деятельность юридического лица и соблюдение действующего законодательства Таможенного Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела, в результате неисполнения своих должностных обязанностей, не выполнил законные требования должностного лица таможенного органа о предъявлении товаров для проведения таможенного осмотра <ДАТА4> в 11 часов 00 минут и <ДАТА5> в 12 часов 00 минут и тем самым совершил неповиновение законному требованию органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Для рассмотрения дела ФИО4 <ФИО1> к мировой судье не явился, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором также указал на признание вины в инкриминируемом ему правонарушении и на раскаяние в содеянном.

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо собственного признания, вина ФИО4 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ., нашла свое обоснование в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Мировому судье представлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленный главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> Нижнеудинского таможенного поста <АДРЕС> таможни, <ФИО2>

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА7> АО «<АДРЕС> оформлена и подана на Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни декларация на товары <НОМЕР> для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру экспорта товаров (лесоматериала хвойных пород из ели Сибирской и пихты Сибирской), подлежащих перемещению через таможенную границу в республику Китай.

Главным государственным таможенным инспектором Нижнеудинского таможенного поста <АДРЕС> таможни, <ФИО2>, было принято решение о проведении таможенного контроля товара, заявленного по данной декларации товаров, в форме таможенного осмотра. АО «<АДРЕС> о месте и времени проведения таможенного осмотра было уведомлено путем направления в электронном виде уведомления о проведении таможенного осмотра от <ДАТА7>, требования о предъявлении товаров от <ДАТА7> и требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от <ДАТА8> Однако, руководителем АО «<АДРЕС> <ФИО3>, товар, заявленный в декларации на товары <НОМЕР>, по требованиям таможенного органа, в обозначенные в требованиях сроки, предоставлен не был.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола должностным лицом, не допущено. В ходе рассмотрения дела изучены представленные таможенным органом, письменные доказательства, в обоснование доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении:

- декларация на товары <НОМЕР> для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру экспорта товаров (лесоматериалов хвойных пород ели Сибирской и пихты Сибирской), подлежащих перемещению через таможенную границу в республику Китай;

- контракт от <ДАТА9>, заключенный между АО «<АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на поставку лесоматериала хвойных пород;

- дополнительные соглашения к контракту от <ДАТА9>, заключенному между АО «<АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на поставку лесоматериала хвойных пород; -спецификация <НОМЕР> 248 от <ДАТА7> на поставку АО «<АДРЕС> товаров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с контрактом от <ДАТА9>;

- уведомление от <ДАТА7>, адресованное АО «<АДРЕС> о времени и месте проведения таможенного осмотра, с отметкой о вручении;

- требование от <ДАТА7>, адресованное АО «<АДРЕС> о предъявлении товаров, с отметками о вручении; -требование от <ДАТА11>, адресованное АО «<АДРЕС> о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, с отметкой о вручении;

- заявление <АДРЕС>, <ФИО3>, от <ДАТА11> о переносе таможенного осмотра товаров, заявленных по декларации на товары <НОМЕР><НОМЕР>;

- объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, <АДРЕС>, <ФИО3>, по обстоятельствам не предоставления по требованиям таможенного органа товаров, заявленных по декларации на товары <НОМЕР>;

- устав АО «<АДРЕС>;

- приказ от <ДАТА12> о вступлении <ФИО3>, в должность <АДРЕС>; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «<АДРЕС>, сформированная по состоянию на <ДАТА13>, по сведениям которой руководителем юридического лица АО «<АДРЕС> является <ФИО3> Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности. Действия должностных лиц таможенного органа при организации и предъявлении требований о проведении таможенного досмотра произведены в полном соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства. В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы совершают таможенные операций и проводят таможенный контроль, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр — форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного осмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах (п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА15> <НОМЕР> 289-ФЗ (далее — Федеральный закон <НОМЕР> 289-ФЗ) установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В соответствии со ст. 262 Федерального закона <НОМЕР> 289-ФЗ законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность <АДРЕС>, <ФИО3>, в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку в силу пп З п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. Согласно п. З ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС. Данное нарушение в соответствии ст. 2.4 КоАП РФ влечет за собой административную ответственность руководителя общества в качестве должностного лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - <АДРЕС>, <ФИО3>, по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности не истекла.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления, обстоятельства при которых было совершено рассматриваемое правонарушение, наличие общественно-опасных последствий, которые повлекло совершенное правонарушение, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего стабильный доход в виде заработной платы от осуществляемой им трудовой деятельности. На основании ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам мировой судья относит, признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «<АДРЕС>, <ФИО3>, вины в совершенном правонарушении, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о применении к <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «<АДРЕС> <ФИО3>, административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Мировой судья полагает, что данный вид наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя и тяжести наступивших последствий, будет являться соразмерным содеянному, достаточным для оказания превентивного влияние на лицо, совершившее административное правонарушение, а также будет отвечать целям и задачам административного наказания.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<АДРЕС>, ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 83711601193019000140, ОКТМО 25650151, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400, наименование 113-5-156/2022. УИН 0376068814112023396961360 Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Кроме того, разъяснить положения статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления. Копию постановления направить <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «<АДРЕС>, <ФИО3>, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

МИРОВОЙ СУДЬЯ НИКИФОРОВА Е.А.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>