Дело № 5-519/128/2025

УИД 24МS0128-01-2025-002011-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

«09» июля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Х», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав представленные письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2025 года ведущим специалистом-экспертом территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Х В.С. на основании задания главного государственного санитарного врача по городам Х Р.А. на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 22.04.2025 года № Х при осуществлении контроля исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № Х.года на основании представленной информации МБОУ «Х» от 27.03.2025 года (вх. № Х) выявлено, что предписание № Х МБОУ «Х» не исполнено в полном объеме, а именно: по адресу: Х 4:

- пункт 1 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главы III п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части несоответствия количества учащихся в начальных классах исходя из расчета нормы площади на одного обучающегося - не менее 2,5 м2 (без учета площади необходимой для расстановки мебели) а именно: Х).

Согласно п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий.

Пункт 10 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главы II п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части обеспечения отапливаемым переходом от основного здания начальной школы к зданию пищеблока.

В соответствии с п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья. При наличии нескольких зданий, функционально связанных между собой, находящихся на одной собственной территории, должны предусматриваться отапливаемые переходы из одного здания в другое для исключения перемещения детей (молодежи) по улице, за исключением загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием. Неотапливаемые переходы допускаются: при следующих климатических условиях: среднемесячной температуре воздуха в январе от -5°С до +2°С, средней скорости ветра за три зимних месяца 5 и более м/с, среднемесячной температуре воздуха в июле от +21°С до +25°С, среднемесячной относительной влажности воздуха в июле - более 75%, среднемесячной температуре воздуха в январе от -15°С до +6°С, среднемесячной температуре воздуха в июле от +22°С и выше, среднемесячной относительной влажности воздуха в июле - более 50%.

По адресу: Х:

- пункт 1 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы II п. 2.7.4 СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части обеспечения приточно - вытяжной вентиляции с механическим и (или) раздельным пробуждением в складском помещении и санитарно-бытовых помещениях.

На основании п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», помещение, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарнобытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Пункт 11 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главы II п.п. 2.4.12, 2.5.3, 2.11.2., 2.11.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части проведения своевременного ремонта дверей в туалете для мальчиков, что не позволяет качественно проводиться влажной уборке и дезинфекции.

Согласно 2.11.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пункт 13 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главы III п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части оборудования комнаты (кабины) личной гигиены для девочек.

В соответствии с п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», для обучающихся 5-11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

Пункт 14 предписания не выполнен, в нарушение требований главы III п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главы III п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части обеспечения туалетов и душевых для мальчиков и девочек в спортивном зале.

На основании п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», при размещении в общеобразовательных организациях спортивного зала выше 1 этажа, проводят шумоизоляционные мероприятия, обеспечивающие нормируемые уровни шума в смежных помещениях.

При спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2.

Подача повторного ходатайства о переносе срока исполнения предписания № Х года также свидетельствует о не исполнении пунктов данного предписания.

МБОУ «Х» предписание № Х не обжаловалось.

По данному факту 26.05.2025 года ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Х в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Х» был составлен протокол об административном правонарушении № Х.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Х» В.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, от него в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в отношении МБОУ «Х» в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассматривает в отсутствие не явившегося представителя МБОУ «Х » - В.В.

Суд, исследовав письменные доказательства и обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

Исходя из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Х» должно было устранить выявленные нарушения по предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований № Х года ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Х в срок до 29.03.2024 года.

По ходатайству Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Х» об отсрочке срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № Х года на один год в связи с отсутствием финансовой возможности, представлена отсрочка исполнения предписания по 29.03.2025 года.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Х» - 30.03.2025 года.

Однако, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку со дня административного правонарушения, то есть с 30.03.2025 года, в совершении которого обвиняется Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Х», прошло более трех месяцев, то в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Х» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края.

Мировой судья подпись ФИО1