Постановление по делу № 5-483/2023 от 19.12.2023 - По статье 15.12 КоАП РФ.

Решение по административному делу

УИД 67МS0041-01-2023-002054-72

№5-483/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года п. Красный

Резолютивная часть постановления оглашена 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), при секретаре Сорокиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Русмаркетцентр» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

17.08.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 06.02.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д.Красная горка, ул.Заречная, д.2 на транспортном средстве с гос.рег.знаком <НОМЕР> ООО «Русмаркетцентр», осуществило ввоз и перевозку в целях сбыта без маркировки средствами идентификации следующие товары: товар <НОМЕР> в нарушение п.27, 29, 42 «Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

ООО «Русмаркетцентр», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечило явку представителя, об уважительности причин неявки мирового судью не известило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья постановил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, фотоматериал, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно подп. Д п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. Импортеры до помещения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, представляют в информационную систему мониторинга сведения о стране производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (п. 27 «Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 (далее также - Правила)). Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). Нанесение средств идентификации осуществляется: в случае производства (в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада), оборота и возврата в оборот товаров на территории Российской Федерации - в местах производства или хранения товаров; в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации товаров, изготовленных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в случае ввоза товаров с территорий стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации (п.42 Правил). В судебном заседании установлено, что 06.02.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д.Красная горка, ул.Заречная, д.2 на транспортном средстве с гос.рег.знаком <НОМЕР> ООО «Русмаркетцентр» осуществило ввоз и перевозку в целях сбыта без маркировки средствами идентификации и без QR кодов следующих товаров: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушив п.27, 29, 42 «Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1956. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.08.2023;

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР> от 06.02.2023, согласно которого 06.02.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д.Красная горка, ул.Заречная, д.2 остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.номер <НОМЕР>, заявлены товары по товарной накладной <НОМЕР> от 05.02.2023; - копией международной товарно-транспортной накладной CMR <НОМЕР>, согласно которой отправителем товара является ОДО «Белмаркетцентр» и получателем является ООО «Русмаркетцентр»; - копией товарной накладной <НОМЕР>, согласно которых получателем товара (по приложению на 20 страницах) является ООО «Русмаркетцентр»; - копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> от 13.03.2023 с фототаблицей к нему с изменениями, согласно которого произведен досмотр товарной партии перемещаемой на транспортном средстве с рег.знаками <НОМЕР>, в ходе которого выявлены товары без маркировки средствами идентификации и без QR кодов следующих товаров: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копиями деклараций на товары, в которых содержатся сведения об отправителе, получателе, декларанте, наименование товара, а также код товара. - протоколом ареста товаров и иных вещей от 23.05.2023, согласно которого на вышеуказанные товары наложен арест, данный товар передан на ответственное хранение ООО «Ренус Терминал» по адресу: <...><АДРЕС>

- показаниями свидетеля <ФИО1>, согласно которых поступил материал в отношении Общества с актом таможенного досмотра, который был возвращен для доработки в Смоленскую таможню и после внесения изменений в акт таможенного досмотра остались позиции под номером <НОМЕР>. На этикетках данных товаров имелся штрих код, который не читался, он не похож на информацию честный знак. При сканировании данного штрих кода использованием программы честный знак отображается информация, что данный штрих код не является средством идентификации для маркировки товаров. Код товаров брался из таможенных деклараций предоставленных Обществом.

Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что вышеуказанные товары не подлежат маркировке, являются несостоятельными, поскольку Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, согласно которых товары легкой промышленности с кодом 6202 подлежат обязательной маркировке.

Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что ООО «Русмаркетцентр», осуществило ввоз и перевозку в целях сбыта товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации и без наличия QR кода. Таким образом, факт оборота (ввоза и перевозки с целью сбыта) ООО «Русмаркетцентр» в Российскую Федерацию с целью сбыта вышеуказанных товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации установлен. С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ООО «Русмаркетцентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Оснований для назначения наказания с учетом применения стать 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из установленных обстоятельство при рассмотрении дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку мировому судье не представлены сертификаты соответствия на данные товары. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При разрешении вопроса о предмете административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Таким образом, конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности (одежды), указанных в акте таможенного досмотра, и включенных в Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, они подлежат уничтожению.

Из ч.3 ст.29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В соответствии с п. 2.1 ч.3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180 утвержден перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению. Товары легкой промышленности, включенные в перечень, утвержденный настоящим постановлением, с приложением копии решения суда или постановления по делу об административном правонарушении передаются уполномоченными государственными органами (организациями) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) для организации уничтожения (п.2 Постановления Правительства РФ от 07.03.2014 №180). На основании приведенных норм находящиеся в незаконном обороте товары легкой промышленности (перечисленные выше) подлежат изъятию и уничтожению. При назначении наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке вышеуказанных товаров легкой промышленности. Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РУСМАРКЕТЦЕНТР» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации. Товары легкой промышленности, а именно: товар <НОМЕР> переданные и хранящиеся ООО «Ренус Терминал» расположенном по адресу: <...> - уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части изъятия и передачи на уничтожение предметов административного правонарушения возложить на ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601153010012140, УИН 0411856200003300128227564. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области (<...>). В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.

Мировой судья Л.Н. Тискова