2025-07-28 23:30:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-205/2025 23MS0139-01-2025-001194-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> ст. ФИО4 <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, находящегося по адресу: 353204 <АДРЕС> край <АДРЕС> район, ст. ФИО4, ул. <АДРЕС>, 21/2, с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> -рассмотрев поступившие из Прокуратуры <АДРЕС> района материалы дела об административном правонарушении в отношении: Должностного лица - начальника отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения - пос. <АДРЕС> района Бурятской АССР, адрес регистрации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Васюринская, ул. <АДРЕС>, д. 2 Б, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> являясь должностным лицом органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции нарушил требования законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА3>, проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства о муниципальном контроле, допущенные при реализации администрацией муниципального образования <АДРЕС> район (далее администрация, орган местного самоуправления) возложенных полномочий. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>). Установлено, что отделом контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ДАТА6> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (акт <НОМЕР> от <ДАТА6>), по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований. В силу положений ст. 56 Закона <НОМЕР> выездное обследование является одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым. Согласно ч. 8 ст. 75 Закона <НОМЕР> если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля. В соответствии с ч. 2 ст. 90 Закона <НОМЕР> в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, a также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В нарушение указанных требований законодательства по результатам проведения указанного контрольного мероприятия отделом контроля администрации, в адрес нарушителя направлено только информационное письмо от <ДАТА6>, предписание контролируемому лицу не выдано. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ - неисполнение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по указанной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца. Время совершения правонарушения - <ДАТА6>. Место совершения правонарушения - здание администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района, расположенное по адресу, ст. ФИО4, ул. <АДРЕС>, 57. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается. Административное правонарушение выявлено прокуратурой района <ДАТА8>, поскольку в этот день получено объяснение от <ФИО5>, устанавливающее один из элементов субъективной стороны состава правонарушения - виновность. Таким образом, должностным лицом - начальником отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> совершено административное нарушение ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. В судебном заседании должностное лицо - начальник отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, в связи с тяжелым материальным положением, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, супруги, матери супруги, сестры супруги и являющегося единственным кормильцем семьи, просил вынести предупреждение.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании просил привлечь должностное лицо <ФИО3>, к административной ответственности, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, основываясь на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>. Не возражал против вынесения наказания в виде предупреждения. Факт совершения должностным лицом - <ФИО3> указанного административного правонарушения, его вина, подтверждается следующими материалами дела: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО7> от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3>; - копией распоряжения от <ДАТА10> № 224-рл; - копией должностной инструкции начальника отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район; - копией информационного письма от <ДАТА6> № 23-10/152; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в виде выездного обследования от <ДАТА6> года; - копией акта <НОМЕР> проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином от <ДАТА6> года; - заявлением <ФИО3> Мировой судья, выслушав объяснения <ФИО3>, заслушав мнение старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что факт административного правонарушения по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ доказан, вина должностного лица - начальника отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> установлена в полном объеме, его действия заместителем прокурора <АДРЕС> района <ФИО7> квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, так как он являясь должностным лицом органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции не соблюла требования законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания должностному лицу <ФИО3> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, а также личность правонарушителя. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд усматривает раскаяние должностного лица- <ФИО3> в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, мировой судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, против порядка управления, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность правонарушителя, личность виновного, а также его имущественное положение, мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу - <ФИО3> наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. ч. 2 ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить должностному лицу - начальнику отдела контроля администрации муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> и направить в Прокуратуру <АДРЕС> района - для сведения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение десяти дней.

Мировой судья <ФИО1>