Решение по делу № 3-211/2025 от 21.05.2025 - об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «<АДРЕС> металлургический комбинат», (далее - ПАО «ЧМК»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: город <АДРЕС>, улица 2-ая Павелецкая, дом 14.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-211/<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 мая 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Металлургического района города Челябинска Т.А. Васильева

с участием: представителя ПАО «ЧМК» - защитника Е.А. Васильевой, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «<АДРЕС> металлургический комбинат», (далее - ПАО «ЧМК»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: город <АДРЕС>, улица 2-ая Павелецкая, дом 14,

установил:

ПАО «ЧМК», зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, ул. 2-ая Павелецкая, д. 14, в срок до 09 марта 2025 года включительно не выполнило в установленный срок пункты 1, 2, 12, 14, 55, 56 ,60 ,61, 68, 73, 74, 76, 77, 98, 99, 100, 104, 117, 121, 122, 126, 130, 134, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 157, 160, 161, 166, 167, 168, 169, 178, 186, 188, 189, 193, 194 предписания <НОМЕР>/21-В/ПВП от <ДАТА4> об устранении нарушений требований законодательства РФ в области гражданской обороны, а именно: 1. В ПАО «ЧМК» не соответствует (недостаточно) количество освобожденных работников или отдельных работников по гражданской обороне - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, п. 4, п.п «а», п. 6; Приказ МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 5 (пункт 1 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 2. Работники ПАО «ЧМК» не обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазами на 105 % от общей численности персонала Общества- чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> Приказ МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>, п. 9; Приказ МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16, п.п 16.4 (пункт 2 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП);

3. В защитном сооружении гражданской обороны (далее — ЗС ГО) инв. <НОМЕР>-2 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - стены санузлов в ЗС ГО облицованы керамической плиткой; - резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях окрашены краской; - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены в несоответствующие цвета: трубы системы отопления окрашены в серый цвет (должны быть окрашены в коричневый цвет), трубы системы канализации ржавые (должны быть окрашены в черный цвет), защитно-герметические (герметические) двери и ставни частично окрашены в голубой цвет (должны быть окрашены в серый цвет), воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) окрашены в серый цвет (должны быть окрашены в желтый цвет), воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции окрашены в желтый цвет (должны быть окрашены в белый цвет) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 12 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 4. На воздуховодах внутри ЗС ГО инв. <НОМЕР>-2 не обозначено направление движения воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 4.3.9 (пункт 14 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 5. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-13 не оборудовано радиотрансляционной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, в том числе громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 3.2.11, п. 6.1.1 (пункт 55 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 6. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-13 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - стены санузлов в ЗС ГО облицованы керамической плиткой; - резиновые детали уплотнения на защитно-герметической двери <НОМЕР> требуют своей замены (имеют следы механических повреждений); - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены в несоответствующие цвета: трубы системы отопления частично окрашены в черный цвет (должны быть окрашены в коричневый цвет); защитно-герметическая дверь <НОМЕР> окрашена в синий цвет, герметическая дверь <НОМЕР> окрашена в зеленый цвет (защитно-герметические (герметические) двери должны быть окрашены в серый цвет); воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) окрашены в синий цвет (должны быть окрашены в желтый цвет), воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции окрашены в синий цвет (должны быть окрашены в белый цвет) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 56 предписания от <ДАТА7><НОМЕР>/21-В/АВП); 7. На территории Общества не обозначены маршруты движения к ЗС ГО инв. <НОМЕР>-13 - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>,п. 6.2.3 - 6.2.5 (пункт 59 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 8. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО инв. <НОМЕР>-13 окрашены не в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 60 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 9. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-13 не нанесены на защитно-герметические двери, порядковые номера белой краской - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 6.2.2 (пункт 61 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 10. В помещении санузлов ЗС ГО инв. <НОМЕР>-18 отсутствует сантехническое оборудование. (Санузел разукомплектован, оборудование демонтировано) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР> п. 3.2.24 (пункт 68 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 11. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-23 не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, а именно: - на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях не указаны порядковые номера белой краской с наружной и внутренней сторонах - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 6.2.1, 6.2.3 (пункт 73 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 12. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-23 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - механизм запирания (открывания) в не исправном состоянии, открытые защитно-герметические (герметические) двери находятся не на подставках; - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета (ржавые) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 74 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 13. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-24 не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, а именно: - на защитно-герметических (герметических) дверях не указаны порядковые номера белой краской с наружной и внутренней сторонах; - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены в несоответствующие цвета: защитно-герметические (герметические) двери <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> и ставень <НОМЕР> окрашены в коричневый цвет (должны быть окрашены в серый цвет); канализационные трубы в санузле окрашены в зеленый цвет (должны быть окрашены в коричневый цвет); - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>,п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10, 6.2.2 (пункт 76 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 14. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-24 не окрашены стены и потолки помещений фильтровентиляционной камеры поливинилацетатными красками - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; ПриказМЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 77 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 15. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-35 окрашены резиновые уплотнители защитно-герметических (герметических) дверей - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 3.2.10 (пункт 98 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 16. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-35 отсутствует (демонтирован) механизм задраивания на защитно-герметической двери - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 4.1.2 (пункт 99 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 17. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-35 не оборудовано телефонной и радиотрансляционной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, в том числе громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, отсутствует комнатный термометр; психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 3.2.11, п. 6.1.1 (пункт 100 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 18. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-35 элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены не в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 104 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 19. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-39 инженерно-техническое оборудование защитного сооружения ГО содержится в не исправном состоянии и не готово к использованию по назначению - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11 (пункт 117 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 20. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-41 фильтра-поглотители ржавые, с видимыми повреждениями корпуса - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 4.3.3 (пункт 121 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 21. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-41 окрашены резиновые уплотнители защитно-герметических (герметических) дверей и ставней - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8,п. 3.2.10 (пункт 122 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 22. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-41 не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - фильтра поглотители ФВУ 1989 г.в, (требуется замена); - герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей не опечатаны - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11-3.2.25 (пункт 126 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 23. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-42 фильтра-поглотители ржавые, с видимыми повреждениями корпуса - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 4.3.3 (пункт 130 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 24. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-42 в помещении санузлов (унитазы, смывные бачки) требуют ремонта, частично отсутствует - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11, п. 3.2.24 (пункт 134 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 25. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-45 элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены не в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 143 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 26. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-45 не окрашены стены и потолки помещений фильтровентиляционных камер поливинилацетатными красками - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 144 предписания от <ДАТА7><НОМЕР>/21-В/АВП); 27. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, а именно: - отсутствуют указатели направления маршрута движения к ЗС ГО - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 6.2.1, 6.2.3 (пункт 146 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 28. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях не указаны порядковые номера белой краской с наружной и внутренней сторонах - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 6.2.2 (пункт 147 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 29. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 окрашены резиновые уплотнители защитно-герметических (герметических) дверей и ставней - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 3.2.10 (пункт 148 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 30. ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 не оборудовано телефонной и радиотрансляционной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, в том числе громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, отсутствует комнатный термометр; психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 3.2.11, п. 6.1.1 (пункт 149 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 31. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 фильтра-поглотители ржавые, с видимыми повреждениями корпуса - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 4.3.3 (пункт 151 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 32. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: элементы инженерных систем внутри ЗС ГО ржавые - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 152 предписания от <ДАТА7><НОМЕР>/21-В/АВП); 33. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: отсутствует исправное оборудование санузла - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11-3.2.25 (пункт 153 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 34. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-46 не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО с установленной периодичностью - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, гл. V (пункт 154 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 35. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-47 не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: демонтированы (отсутствуют) электродвигатели на электроручных вентиляторах, электроручные вентиляторы частично разобраны (разукомплектованы); фильтра-поглотители ФВУ окрашены, маркировка отсутствует (требуют замены) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>,п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11-3.2.25. Приказ МЧС России от <ДАТА16> <НОМЕР>, п. 2 (пункт 156 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 36. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-47 допускается оштукатуривание стен помещений - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ,ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.8. Приказ МЧС России от <ДАТА16> <НОМЕР>, п. 3 (пункт 157 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 37. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-47 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не установленного цвета: воздухозаборные трубы - серого цвета (требуется белого), канализационные трубы - синего цвета (требуется черный), ставни частично окрашены в синий цвет (требуется серый) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 160 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 38. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-47 не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - система водоснабжения находится в нерабочем состоянии; - отсутствует исправное оборудование санузла - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11-3.2.25 (пункт 161 предписания от <ДАТА7><НОМЕР>/21-В/АВП); 39. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-49 не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем с установленной периодичностью - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, гл. V (пункт 166 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 40. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-49 элементы инженерных систем внутри окрашены не в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 167 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 41. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-49 не окрашены стены и потолки помещений фильтровентиляционных камер поливинилацетатными красками - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.10 (пункт 168 предписания от <ДАТА7><НОМЕР>/21-В/АВП); 42. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-49 инженерно-техническое оборудование защитного сооружения ГО содержится в не исправном состоянии и не готово к использованию по назначению - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11 (пункт 169 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 43. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-51 смонтированное оборудование (унитазы, смывные бачки, раковины) требуют ремонта, частично оборудование отсутствует - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.24 (пункт 178 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 44. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-56 не обеспечена сохранность и готовность к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Не осуществлены первоочередные мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации затопления путем устройства защитных гидроизоляционных покрытий, восстановления поврежденных участков гидроизоляции и т.п. - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1.8, п. 5.2.4 (пункт 186 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 45. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-56 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - механизм запирания (открывания) в не исправном состоянии, открытые защитно-герметические (герметические) двери находятся не на подставках - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.9, 3.2.10 (пункт 188 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 46. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-56 не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - система водоснабжения находится в нерабочем состоянии; - система отопления находится в нерабочем состоянии; - отсутствуют (демонтированы) фильтра-поглотители - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>,п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.11 - 3.2.25 (пункт 189 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 47. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-58 не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: - стены санузлов в ЗС ГО облицованы керамической плиткой; - защитно-герметическая дверь <НОМЕР> находится не на подставках и имеет соответствующее провисание; - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>,п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 3.2.5, 3.2.9, 3.5.3, 4.1.2 (пункт 193 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП); 48. В ЗС ГО инв. <НОМЕР>-58 не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению в готовность к приему укрываемых, а именно: - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены в несоответствующие цвета: емкость хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС окрашена в серый цвет (должна быть окрашены в желтый цвет) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 9 п. 1; Постановление Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>,п. 10; Приказ МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 16.4; Приказ МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 6.2.1, 6.2.3 (пункт 194 предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>/21-В/АВП).

В судебном заседании защитник юридического лица ПАО «ЧМК» Васильева Е.А. факт нарушения не оспаривала, пояснила, что ПАО «ЧМК» выполнило большую часть пунктов предписания из 213 предложенных к исполнению (не выполнено 47 пунктов, пункт предписания <НОМЕР> выполнен частично). 47 из невыполненных мероприятий требует значительных финансовых вложений. В 2025г ПАО «ЧМК» запланировано выделение денежных средств на закупку СИЗ, оборудования ЗС ГО, на капитальный ремонт 3-х ЗС ГО в размере 14088,33 рублей. Защитник ПАО «ЧМК» полагала, что признание данного правонарушения малозначительным позволит достигнуть и реализовать все цели и принципы административного наказания, в связи с чем, просила, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, правонарушение признать малозначительным, производство по делу в отношении ПАО «ЧМК» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить. Мировой судья, выслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ст. 13.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. Предметом федерального государственного надзора в области гражданской обороны являются соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, главным специалистом отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по <АДРЕС> области ФИО1, при проведении выездной проверки при участии должностных лиц: инженера отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ФИО2, начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны ФИО3, заместителя начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ФИО4, юридическому лицу ПАО «ЧМК» <ДАТА4> выдано предписание <НОМЕР>/21-В/ПВП, содержащее 213 пунктов, по которым необходимо устранить нарушения в срок до <ДАТА17> включительно. Предписание получено ФИО5 - генеральным директором ПАО «ЧМК», не обжаловалось. В установленный в представлении срок (до <ДАТА18> включительно) требования, указанные в пунктах 1, 2, 12, 14, 55, 56 ,60 ,61, 68, 73, 74, 76, 77, 98, 99, 100, 104, 117, 121, 122, 126, 130, 134, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 157, 160, 161, 166, 167, 168, 169, 178, 186, 188, 189, 193, 194 предписания <НОМЕР>/21-В/ПВП от <ДАТА7> года юридическим лицом ПАО «ЧМК» не выполнены. Таким образом, ПАО «ЧМК» не выполнило в установленный срок, до <ДАТА18> включительно, 48 пунктов предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были своевременно предприняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны.

Факт совершения юридическим лицом ПАО «ЧМК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами: -предписанием <НОМЕР>/21-В/ПВП от <ДАТА7> года, -распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА20> о заключении договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, - договором от <ДАТА21> о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, -актом приема-передачи от <ДАТА22> имущества переданного в безвозмездное пользование, - журналом учета защитных сооружений гражданской обороны, - инвентаризационными описями,

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-00008/6/1 от <ДАТА23>, составленным уполномоченным должностным лицом - инженером отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по <АДРЕС> области ФИО2

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.26.2 КоАП РФ являются доказательствами совершенного административного правонарушения, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у мирового судьи не имеется, в связи с чем, мировой судья, считает, что виновность ПАО «ЧМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - доказана, а квалификация его действий верна.

При назначении наказания ПАО «ЧМК» мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности деяния, объем мер, предпринимаемых юридическим лицом для устранения нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ПАО «ЧМК», мировой судья относит признание вины в полном объеме, частичное устранение нарушений, указанных в предписании, наличие запланированных мероприятий для устранения еще не устраненных нарушений.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным мировой судья не находит.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА24> N 5 (ред. от <ДАТА25>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Частичное исполнение требований предписания юридическим лицом основанием для освобождения его от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не является.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Челябинский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) тысяч рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) / Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г.Челябинск / ИНН <***> / КПП 745301001 / корсчет получателя 40102810645370000062 / ОКТМО 75701000 / БИК 017501500 / КБК 02411601193010005140 / УИН 0354696874003630021120251 / Назначение платежа: административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Металлургического района города Челябинска.

Неуплата административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, влечет направление данного постановления с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательном, и административную ответственность, установленную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись

Копия верна. Мировой судья

Т.А. Васильева