Дело <НОМЕР> КоАП РФ УИД 21MS0020-01-2023-002549-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>) <ФИО1>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

ФИО3, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение установленного ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> (ранее -ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> Республик-<АДРЕС> сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2022 года: сведения по форме СЗВ-М за отчетный период, при сроке предоставления не позднее <ДАТА4>, представлены <ДАТА5>

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него посредством направления в его адрес судебного извещения. Уважительность причин неявки в суд лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие по представленным материалам.

Исследовав имеющиеся доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> N 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективную сторону состава данного административного правонарушения по частью 1 статье 15.33.2 КоАП РФ, в частности, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в пенсионный фонд, сведений о застрахованных лицах. Материалами дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА4> не представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> (ранее ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> Республик-<АДРЕС> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года. Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.10.2023; выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах; уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении; сведениями о направлении протокола об административном правонарушении), оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Обсуждая доводы ФИО3 о том, что финансово-хозяйственная деятельность не ведется, сотрудники не числятся, указанные в объяснениях к протоколу об административном правонарушении, суд находит их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся к работающим лицам.

При этом согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Оснований для освобождения от указанной обязанности должностного лица, в частности руководителя организации в случае, когда он является ее единственным учредителем, законом не предусмотрено.

Кроме того, сроки предоставления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету установлены п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Действия ФИО3, как должностного лица, суд квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судом учитываются наличие одного малолетнего и одного несовершеннолетнего детей. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородных правонарушений (в 2023 году совершил аналогичные правонарушения), что исключает возможность назначения предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО3, как должностное лицо, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по <АДРЕС> УИН 797 015 000 000 000 076 88, наименование платежа - штраф за совершение административного правонарушения. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесшие постановление, по ходатайству лица может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>