Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> г.Хабаровск 15 августа 2023 года ул.Станционная, 8 Мировой судья судебного участка № 69 судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" Одинцова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «ФИО1 ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

08.06.2023 в 15 час. 21 мин. в <...> на остановочном пункте «Горбатый мост» (Акт постоянного рейда № 115 от 08.06.2023), автобус марки «HYUNDAI SUPER AERO CITY», государственный регистрационный знак: ВО 829 25RUS, под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение серии 79 31 <НОМЕР>), осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту <НОМЕР> в пригородном сообщении «г. Хабаровск - с. Заозерное - с/о Горбатый мост», находящийся в эксплуатации согласно сведений из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Хабаровского края, размешенного на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, реестра лицензий информационной системы Государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН), договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.06.2023, договора аренды от <ДАТА4> у ООО «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» (ООО «АТП Комсомольск-нa-Амуре», ИНН <***>; ОГРН <***>, лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)регистрационный номер АК - 27-000188 от 04.06.2019) с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: у водителя отсутствовал путевой лист, оформленный ООО «АТП Комсомольск- на - Амуре» на фактическую дату осуществления перевозки пассажиров - 08.06.2023. В ходе проведения постоянного рейда, водитель ФИО3 предъявил путевой лист <НОМЕР> от 08.06.2023, оформленный и выданный иным перевозчиком - ООО «АТП Хабаровск». В соответствии с разделом 3 ч. 8 п. «г» Постановления Правительства от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иныхлиц автобусами», лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, не просил об отложении дела слушанием.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, поскольку судом были предприняты все необходимые меры для его вызова в суд.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2023 в 15 час. 21 мин. должностное лицо - директор ООО «АТП Комсомольск-на- Амуре» ФИО2, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в пригородном сообщении по адресу: 681008, <...>, допустил нарушение условий, предусмотренных лицензией. В соответствии с Решением о проведении постоянного рейда от 30.05.2023 <НОМЕР> на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства, начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО6: 08.06.2023 в 15 час. 21 мин. в <...> на остановочном пункте «Горбатый мост» (Акт постоянного рейда № 115 от 08.06.2023), автобус марки «HYUNDAI SUPER AERO CITY», государственный регистрационный знак: ВО 829 25RUS, под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение серии 79 31 <НОМЕР>), осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту <НОМЕР> в пригородном сообщении «г. Хабаровск - с. Заозерное - с/о Горбатый мост», находящийся в эксплуатации согласно сведений из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Хабаровского края, размешенного на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, реестра лицензий информационной системы Государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН), договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.06.2023, договора аренды от <ДАТА4> у ООО «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» (ООО «АТПКомсомольск-нa-Амуре», ИНН <***>; ОГРН <***>, лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)регистрационный номер АК - 27-000188 от 04.06.2019) с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: у водителя отсутствовал путевой лист, оформленный ООО «АТП Комсомольск- на - Амуре» на фактическую дату осуществления перевозки пассажиров - 08.06.2023. В ходе проведения постоянного рейда, водитель ФИО3 предъявил путевой лист <НОМЕР> от08.06.2023, оформленный и выданный иным перевозчиком - ООО «АТП Хабаровск». В соответствии с разделом 3 ч. 8 п. «г» Постановления Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Вышеуказанное нарушение также подтверждается фотоматериалами, приобщенными к Акту постоянного рейда № 115 от 08.06.2023. В соответствии с п. 7 (пп. 1) порядка организации и проведения предрейсового илипредсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» при проведении контроля должны быть проверены, в том числе аппаратура спутниковой навигации. Согласно п. 4 пп.3, п. 12, п. 14 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА9> № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», сведения о транспортном средстве включают показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее -парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня); даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезда на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя; в случае оформления на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя транспортного средства дата, время и показания одометра привыезде транспортного средства с парковки проставляются в путевом листе водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки, а дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на парковку - в путевом листе водителя транспортного средства, который последним заезжает на парковку. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфереосуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Тем самым нарушены требования: пункта 6 части 4 статьи 1, статьи 2, части 4 статьи 4, части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ; частей 1, 2 статьи 1, пункта 14 части 1 статьи 2, пунктов 1, 2 части 2 статьи 3.1, частей 1, 2 статьи 3.2, части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ; ч.2 статьи 20 Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА12> <НОМЕР> Раздела I пунктов 1, 4, Раздела III пункта 8 п/п «г». Постановления Правительства Российской /Федерации от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пункта 10 (абз.2) «Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> пунктов 9, 10, 11 Приказа Минтранса России от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа»; пунктов 1(пп.4), 4(пп.З), 12, 14 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА9> № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 27 <НОМЕР> от 13.07.2023г.; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.06.2023г., - актом № 115 результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от 30.05.2023г., - протоколом осмотра от 08.06.2023, от 08.06.2023 - фото, - сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью имущества пассажиров <НОМЕР> от 05.06.2023г., - путевым листом автобуса от 08.06.2023г., - картой маршрута регулярных перевозок, - водительским удостоверением ФИО3, - лицензией, - договором аренды от <ДАТА4> - выпиской из ЕГРЮЛ. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется, а потому мировой судья считает возможным положить их в основу постановления. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена. Мировой судья действия должностного лица ФИО2 квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведения о привлечении ранее должностного лица к административной ответственности, представленный материал не содержит.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, представляющего существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности мировым судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В.Одинцова

Копия верна Мировой судья Е.В.Одинцова