Решение по административному делу
Дело № 5-496/2023 УИД 52MS0077-01-2023-002985-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
8 ноября 2023 года г. Богородск Нижегородской области Мировой судья судебного участка № 3 Богородского судебного района Нижегородскойобласти, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 176, Шабаршова Е.Н.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 Н.2, <ДАТА2> выдан ГИБДД <АДРЕС> области <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные деяния,
УСТАНОВИЛ:
на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области из ОМВД России «<АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении 52 БЗ 765099 от <ДАТА4> с приложенными материалами по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Н.2 В судебное заседание ФИО1 Н.2 не явился, извещен надлежащим образом - судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Конверт вернулся с уведомлением о вручении на судебный участок с отметкой почты об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении дела суду не заявлено. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения…; …при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА6> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. Как уже указано выше, у мирового судьи имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 Н.2 о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Присутствие ФИО1 Н.2 мировым судьей обязательным не признано, также оно не является обязательным, исходя из положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, не влечет административного ареста ФИО1 Н.2, также оно не влечет и административного выдворения ФИО1 Н.2 за пределы РФ, поскольку он ни иностранным гражданином, ни лицом без гражданства не является. С учетом изложенного выше, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившейся ФИО1 Н.2 Проверив материалы дела, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом судом учитывается, что явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО1 Н.2 не воспользовался.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 и ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке. Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст. ст. 22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо в случаях утраты силы государственной регистрации физического лица в указанном качестве квалифицируется по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в 13 час. 35 мин. ФИО1 Н.2, находясь на 424 км а/д 22ОПРЗ 22К-0125 Ряжск-Касимов-Муром-Н.Новгород, управлял транспортным средством ГАЗ-32217, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту г. <АДРЕС>.Новгород (Щербинки) по цене 130 руб. не имея свидетельства о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что объективно подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> 52 БЗ <НОМЕР> (л.д. 4), сообщением администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области об обращении в ОМВД России «<АДРЕС> (л.д. 5), копией водительского удостоверения, письменными объяснениями ФИО1 Н.2 от <ДАТА7> (л.д.7), копией свидетельства о регистрации (л.д.8), протоколом осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предметов, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА7> (л.д. 9), фотоматериалом (л.д.10), справкой о привлечении к административной ответственности ФИО1 Н.2 (л.д. 11), распечаткой с сайта налоговой службы (л.л. 12) исследованными в ходе судебного заседания. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет, так как они получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, отвечают требованиям, предъявляемым к ним, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было. Доказательств наличия у ФИО1 Н.2 регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или осуществление деятельности по трудовому договору с юридическим лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности, на момент выявления правонарушения, суду не представлено. Сведения об обстоятельствах совершенного ФИО1 Н.3 деяния приведены в протоколе об административном правонарушении в полном объеме, ее действия описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это описание позволяет установить как событие правонарушения, так и дать юридическую оценку ее действиям. Протокол об административном правонарушении и другие приобщенные к нему документы составлены в соответствии с установленным законом порядком. Так, при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов, права ФИО1 Н.2 нарушены не были. Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права ФИО1 Н.2 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1 Н.2 по делу не установлено.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения отсутствуют.
Установив факт осуществления деятельности направленной на извлечение прибыли и отсутствие регистрации у ФИО1 Н.2 в качестве индивидуального предпринимателя, суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении ФИО1 Н.2 административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 Н.2, согласно положениям ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. При назначении ФИО1 Н.2 административного наказания учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, имущественное положение, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, и наличие отягчающего обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в рамках санкции статьи, размер которого определить с учетом выявленных обстоятельств дела, полагая, что данный вид и размер наказания будет способствовать целям его назначения.
Оснований для применения ст. ст. 2.9, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 Н.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб. Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России г. <АДРЕС> Новгород, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч получателя 03100643000000013200, кор. счет 40102810745370000024, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22507000, КБК 21811601143019000140, УИН 0000301000000000024191576, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 176, каб. 2, факсом по номеру телефона <***>, либо эл. почтой bogor_3@msud.nnov.ru. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток с момента получения постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья Шабаршова Е.Н.1