Решение по административному делу
Дело № 5-296/2023 УИД 43MS0006-01-2023-002676-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Рудничный 09 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области Зубарев И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области (п. Рудничный Верхнекамского района Кировской области ул. Орджоникидзе, д. 26), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Кордор», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного 13.12.2013, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 430301001, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 1 от 16.10.2023 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Кордор» (далее - ООО «Кордор»), составленный заведующим Рудничным территориальным отделом администрации Верхнекамского муниципального округа КМ. Согласно протоколу, в соответствии с п. 1.3 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, утвержденного решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 19.10.2021 № 2/34, администрация Верхнекамского муниципального округа является органом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства; в соответствии с п.п. 4.4.8 п. 4.4 Раздела 4 Положения о Рудничном территориальном отделе администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области, утверждённого постановлением администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 12.01.2022 № 13 Рудничный территориальный отдел осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства Верхнекамского муниципального округа на подведомственной территории. 11.09.2023 в адрес администрации Верхнекамского муниципального округа поступило представление прокуратуры Верхнекамского района № 02-04-2023/Прдп287-23-20330006 от 01.09.2023, в котором содержится пункт об организации работы по ликвидации разрушенных объектов капитального строительства в пгт. Рудничный, по ограждению территории, на которой они расположены, по ограничению доступа на указанную территорию несовершеннолетних.
Установлено, что ООО «КОРДОР» согласно договору купли-продажи муниципального имущества № 012.0621.05828 от 16 июня 2021 г. (далее - Договор) приобрели в собственность следующее имущество: совокупность строительных материалов от разборки объекта капитального строительства (объекта незавершённого строительства) с кадастровым номером 43:05:320801:3213, площадь 3898,70 кв.м., адрес (местоположение) - ФИО2ская область, Верхнекамский район пгт. Рудничный, ул. Юбилейная, д. 2. Согласно п.п. 5.4.4 п. 5.4 Договора ООО «КОРДОР» после подписания акта приёма-передачи берёт на себя ответственность за имущество, а также все расходы и обязательства по сохранности и эксплуатации. Акт приёма-передачи подписан 23 июня 2021 года. 20.09.2023 года администрацией Верхнекамского муниципального округа Кировской области подписано распоряжение № 298 о проведении внепланового выездного обследования по адресу: пгт. Рудничный, ул. Юбилейная, д. 2 в составе комиссии: - КМ - заведующий Рудничным территориальным отделом администрации Верхнекамского муниципального округа. - ШЕ - ведущий специалист Рудничного территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа. - БС - специалист 1 категории Рудничного территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа. Приложением к распоряжению утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1 от 20.09.2023<ДАТА> 21.09.2023 осуществлен выезд комиссии, составлен акт выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2ская область, Верхнекамский район, пгт. Рудничный, улица Юбилейная, дом 2.
В результате выездного обследования установлено следующее: с момента приобретения ООО «КОРДОР» (далее - Покупатель) совокупности строительных материалов от разборки объекта капитального строительства по адресу: пгт. Рудничный, ул. Юбилейная, дом 2 до настоящего времени объект Покупателем полностью разобран (на момент покупки здание имело высоту в 5 этажей); на месте разбора находится строительный мусор, бетонные плиты-перекрытия, кирпич. Доступ на территорию никак не ограничен, предупреждающие аншлаги не размещены.
В соответствии с п. 4.8.4. Раздела 4.8. Правил благоустройства при осуществлении строительных работ организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, содержащих сведения относительно реквизитов, контактных телефонов организаций, производящих работы, сроков производства работ. В соответствии с п. 4.8.5. Раздела 4.8 Правил благоустройства строительные площадки на территории округа в обязательном порядке должны быть огорожены забором в соответствии с установленными требованиями. По факту нарушений, противоречащих п. 4.8.5. п. 4.8.4. Раздела 4.8. Правил благоустройства выдано предписание № 1 от 21.09.2023, установлен срок для устранения нарушений - до 05.10.2023 года. Предписание направлено ООО «КОРДОР» заказным письмом с уведомлением (трек номер № 61283085006025), предписание получено 26.09.2023 г. До настоящего времени предписание не выполнено, нарушения не устранены, что подтверждается актом выездного обследования от 05.10.2023 № 1/1. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «КОРДОР», в лице директора <ФИО1> не выполнили в установленный срок законное предписание, выданное администрацией Верхнекамского муниципального округа Кировской области. В судебное заседание представитель ООО «Кордор» не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом. Ходатайство об отложении в суд не поступало. Суд на основании ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кордор» без участия его представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что согласно предписанию № 1 от 21.09.2023, выданному по итогам проведения контрольного мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении внепланового выездного обследования от 20.09.2023 № 298, оформленного актом выездного обследования № 1 от 21.09.2023, проведенного 21.09.2023, ООО «Кордор» предписывалось устранить предусмотренные пунктом 7 настоящего Предписания нарушения в срок до 05.10.2023 года. В соответствии с п. 7 Предписания в ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:
1) выявлен факт нарушения, противоречащий п. 4.8.4. Раздела 4.8. Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, утверждённых решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 04.04.2022 № 11/168 «Об утверждении Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа Кировской области» (далее - Правила) о том, что при осуществлении строительных работ организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, содержащих сведения относительно реквизитов, контактных телефонов организаций, производящих работы, срок производства работ; 2) выявлен факт нарушения, противоречащий п. 4.8.5. Раздела 4.8 Правил о том, что строительные площадки на территории округа в обязательном порядке должны быть огорожены забором в соответствии с установленными требованиями. Актом выездного обследования № 1/1 от 05.10.2023 установлено, что ООО «Кордор» в установленный срок предписание № 1 от 21.09.2023 не выполнено в полном объеме. Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Кордор» протокола об административном правонарушении № 1 от 16 октября 2023 года, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сведений о том, что ООО «Кордор» предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания в установленный срок, материалы дела не содержат. Таким образом, суд полагает, что факт неисполнения ООО «Кордор» предписания №1 от 21.09.2023 является установленным.
Вина ООО «Кордор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается также следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела: - протоколом об административном правонарушении № 1 от 16 октября 2023 года; - копией представления прокуратуры Верхнекамского района от 01.09.2023; - копией распоряжения Администрации Верхнекамского муниципального округа № 298 от 20.09.2023 о проведении внепланового выездного заседания с приложением; - актом выездного обследования № 1 от 21.09.2023 с фототаблицей; - копией предписания № 1 от 21.09.2023; - актом выездного обследования № 1/1 от 05.10.2023 с фототаблицей; - копией договора купли-продажи муниципального имущества от 16.06.2021 с актом приема-передачи от 23.06.2021; - Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, утвержденным решением Думы Верхнекамского муниципального округа от 19.10.2021; - Правилами благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, утвержденными решением Думы Верхнекамского муниципального округа от 04.04.2022;
- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.10.2023 в отношении ООО «Кордор», другими материалами дела. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9, ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Кордор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 434501001, БИК 013304182, р/с <***>, КБК 73811601193010005140, кор.счет 40102810345370000033 в Отделение ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области, ОКТМО 33507000, УИН 0411453100000000000773433. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, о чем мировому судье представлен соответствующий документ. За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья Зубарев И.В.На момент опубликования постановление в законную силу вступило