УИД 56MS0026-телефон-телефон-04

№ 05-414/84/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 адрес,

при секретаре судебного заседания фиоО,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наименование организации - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении наименование организации, ИНН телефон, ОГРН <***>, КПП телефон, юридический адрес: адрес, каб. 304, ранее не привлекаемое к административной ответственности по аналогичному составу административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (ИНН телефон, ОГРН <***>, КПП телефон, юридический адрес: адрес, каб. 304) не выполнило в установленный срок – не позднее дата законное предписание № 2404/018-56/632-В/ПРО органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности по зданию, расположенному по адресу: адрес, а именно:

- ширина эвакуационного выхода при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, должна быть не менее 1.2 м. (фактически - 0,83 м. из помещения торгового зала в коридор в районе выхода № 6) - ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП телефон.2020;

- перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически - выход № 2; выход № 1; выход № 4) - ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от дата № 123; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020;

- в коридоре 4-го этажа корпуса № 4 здания класса функциональной пожарной опасность ФЗ3.1 допущено применение материалов для отделки полов с неизвестными показателями пожарной опасности (фактически не представлены документы) - табл. 28, ч. 6 ст. 134 Федерального закона от дата № 123-ФЗ;

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных лестниц, ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (фактически документы не предоставлены) – подп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1479;

- несущие конструкции (несущие колонны фермы) здания корпуса № 1 не обеспечивают предела огнестойкости конструкций не менее R 120 (документы, подтверждающие обеспечение предела огнестойкости строительных конструкций, либо нанесение огнезащитного покрытия на конструкции не представлены) - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 57, таблица 21 № 123-ФЗ, п. 6.7.1, таблица 6.11 СП 2.13130.2020, п. 6.1, п. 6.5 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

– в корпусе № 4 ширина выхода ведущего из помещения фотостудии в коридор 4-го этажа здания, менее 0,8 м. (фактически - ширина выхода составляет 0,69 м.) - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020; п. 7.3 Специальные технические условия противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- в корпусах № 1, № 2, № 3 в помещении торговых залов допущено применение материалов стен с неизвестными показателями пожарной опасности (фактически - стены отделаны баннерами, не представлены документы на применяемые материалы) - ч. 18 ст. 134 Федерального закона от дата № 123-ФЗ;

- не выполнено выгораживание проёмов дымоогнезащитными шторами с пределом не менее EIWS45 или автоматическими дренчерными завесами (между первым и вторым корпусом; между третьим и четвертым корпусом) – ч .1 ст. 6, ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 8.1 Специальные условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар;

- в лестничных клетках не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц (фактически 1,14 м. четвертый корпус, 1, 2, 3, 4 этаж) - п. 4.4.9 СП 1.13130.2020;

- вдоль продольных фасадов зданий торгового комплекса не предусмотрены проезды для машин шириной не менее 3,5 м. на расстоянии не далее 8 м. от наружных стен зданий. Проезды для пожарных машин не должны использоваться под стоянку для транспорта - п. 8.1 СП 4.13130.2013, ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 5.2 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ Большой мебельный базар»;

- здания мебельного базара не обеспечены источниками наружного пожаротушения в количестве 4 ПГ - ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 16.1 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- отсутствует автоматическая установка пожаротушения (четвертый корпус здания мебельного базара) - ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 10.1 Специальные условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- ширина маршей менее 1,35 м. (фактически 1,29 м.) - ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 123-ФЗ; п. 7.9 Специальные технические условия на проектирование й защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- ширина лестничной площадки менее ширины марша (фактически 1,22 м.) - ч. 2 ст. 79 закона от дата № 123-ФЗ; п. 7.9 Специальные технические условия на е противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- степень огнестойкости здания мебельного базара не соответствует СТУ (фактически I степень огнестойкости ) - ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ; п. 6.1 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ Большой мебельный базар»;

- отсутствует дверь эвакуационного выхода из помещения фотостудии в коридор, предусмотренная проектной документацией - п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1479;

- не предоставлена в ходе проверки техническая документация на системы противопожарной защиты - проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 2-ой, 3-ий и 4 корпуса торгового центра, систему внутреннего противопожарного водопровода; водяного пожаротушения и системы дымоудаления на все корпуса торгового центра, а также результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в частности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при 2-о,. 3-ий и 4-ый корпуса торгового центра - п. 54 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1479;

- фактический расход воды на наружное пожаротушение согласно протоколу испытаний наружной водопроводной сети на водоотдачу от дата № 1151-04-24 составляет менее 30 л/с (фактически 0 л/с) - п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 79 Федеральный закон от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.12 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- отсутствует разделение на зоны пожарного оповещения системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех корпусах торгового центра - п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 11.1 Специальные технические условия на проектирование I противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- в здании 4-го корпуса торгового центра автоматическая установка пожарной сигнализации выполнена не адресного типа (фактически адресно-аналоговая) - п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч.2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- здания не оборудованы системой молниезащиты в соответствии с СО-153-34.21.телефон – п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.9 Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- на окнах лестничных клеток здания 4-го корпуса торгового центра отсутствуют устройства для их открывания изнутри без ключа и других специальных устройств, расположенные не выше 1,7 м. от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа - п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- здания 2-го, 3-го и 4-го корпусов торгового центра при их суммарной площади в пожарного отсека более 8000 м2 (фактически 9525,8 м2) не разделены противопожарной преградой - п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 79 Федерального закона от дата № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 14.2 Специальные кие условия на проектирование противопожарной защиты объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- не предоставлена в ходе проверки документация, подтверждающая класс пожарной и наружной отделки стен (утеплитель) здания торгового центра - п. 25 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1479; п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч. 2 адресст. 79 адресдата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.10 Специальные технические условия на проектирование противопожарной объекта: ТЦ «Большой мебельный базар»;

- не предоставлена в ходе проверки техническая документация на системы противопожарной защиты - сертификат соответствия на пожаростойкость пластиковых труб системы внутреннего противопожарного водопровода и водяного пожаротушения - п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1479; п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 6; ч. 3 ст. 86; ч. 2 ст.79 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 14.3.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы правила проектирования».

В судебном заседании представитель наименование организации - директор фио пояснил, что, действительно, предписание в полном объеме не исполнено, ввиду большого объема выявленных нарушений и временных затрат, работы в настоящее время проводятся по мере финансирования. Обратил внимание, что наименование организации относится к субъекта малого бизнеса, впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время Обществом приняты все меры для выполнения предписания, и просил суд применить положения ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав представителя наименование организации, допросив старшего инспектора ОНД и ПР по адрес и адрес УНД и адрес России по адрес, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона от дата несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 34 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от дата установлены права и обязанности должностных лиц в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей должностные лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1479 «О противопожарном режиме», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

наименование организации является действующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на дата.

На основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес и адрес управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес № 2404/018-56/632-В/РРО от дата был проведен внеплановый рейд здания, расположенного по адресу: адрес, находящегося в ведомственности наименование организации.

По итогам рейдового осмотра в отношении объекта контроля были выявлены нарушения обязательных требований, о чем дата составлен акт № 2404/018-56/632-В/АРО/255 и в адрес наименование организации вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований № 2404/018-56/632-В/ПРО/256 от дата.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований № 2404/018-56/632-В/ПРО/256 вынесено в адрес наименование организации на законных основаниях, не обжаловано юридическим лицом, в связи с чем оно подлежало выполнению в срок до дата.

С ходатайством о продлении срока устранения обязательных требований наименование организации в орган, вынесший предписание, не обращалось.

На основании решения № 2505/018-56/448-В//РВП о проведении выездной проверки от дата во исполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2404/018-56/632-В/ПРО/256 от дата (срок исполнения дата) была проведена проверка наименование организации, в ходе которой установлено, что требования об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в установленный срок наименование организации были выполнены не в полном объеме.

В ходе проверки, проведенной дата с участием директора наименование организации выявлены факты невыполнения п. п. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 18, 23, 25, 26, 27, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41 законного предписания № 2404/018-56/632-В/ПРО/256 от дата.

По результатам проверки составлен акт № 2505/018-56/448-В/АВП от дата, копия акта после ознакомления была получена в тот же день диреткором наименование организации.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании результатов проверки, в связи с невыполнением в установленный срок п. п. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 18, 23, 25, 26, 27, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41 законного предписания органа, осуществляющего контроль за соблюдением организацией и гражданами требований пожарной безопасности, в отношении наименование организации дата составлен протокол № 192 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Присутствующий при составлении протокола представитель юридического лица фио не отрицал факта неустранения нарушений, указанных в предписании, не отрицал и в судебном заседании.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, которые последовательны, достоверны, согласуются между собой, являются допустимыми, относимыми и их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор ОНД и ПР по адрес и адрес УНД и адрес России по адрес фио пояснила, что ею проводилась выездная проверка исполнения предписания и осмотр здания, расположенного по адресу: адрес. В ходе проверки было установлено, что из 41 пункта нарушений, указанных в предписании, наименование организации больший объем был устранен, работы по устранению ведутся и в настоящее время, требуют временных и финансовых затрат.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, подтверждающих, что наименование организации предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия наименование организации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность наименование организации мировой судья признает: признание своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность наименование организации в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

наименование организации включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Учитывая указанные обстоятельства мировой судья приходит к выводу о возможности применения при назначении наказания наименование организации положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и снижения размера административного наказания в виде административного штрафа с сумма до сумма.

Снижение санкции до сумма соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Вопреки заявлению директора наименование организации ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ прямо запрещена замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере сумма в доход государства.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, ИНН/КПП получателя: 5610085540/561201001, номер счета получателя: 03100643000000015300, наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по адрес, КБК 82011601063010009140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 0347239600345004142519177.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 9 адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподпись фио