Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 01MS0019-01-2025-004359-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. <АДРЕС> 19августа 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (пгт.ФИО5, ул. <АДРЕС>, 144/1, корп. 7, пом. 1Б) <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (далее по тексту - ООО «КХ «Яблоновское»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: Республика <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44, с участием представителя по доверенности от 01.06.2023<ФИО2> Кирилла Марковича, <ДАТА1> рождения, уроженца гор. Щецин Республики <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Головатого, 174, кв. 41, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, паспорт выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, дата выдачи <ДАТА2>, код подразделения 230-049,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением начальника Управления государственных инспекций по надзору зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики <АДРЕС> (далее по тексту - Управление) от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении ООО «КХ «Яблоновское» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении перерасчета. В соответствии с требованиями предписания ООО «КХ «Яблоновское» необходимо было устранить нарушения, выявленные в ходе внеплановой документарной проверки, а именно: произвести собственнику жилого дома <НОМЕР> в п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> перерасчет платы за холодное водоснабжение, сняв начисления, определенные исходя из норматива потребления за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, и произведя начисления в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Крайний срок исполнения до <ДАТА8>

В Управление поступила информация от ООО «КХ «Яблоновское» о исполнении предписания.

Рассмотрев повторное обращение <ФИО3> от <ДАТА9> <НОМЕР> и материалы проверки Управление приняло решение о внесений изменений в предписание государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданное ООО «КХ «Яблоновское» в установленный срок до <ДАТА10>

<ДАТА11> в Управление поступил ответ от ООО «КХ «Яблоновское» на внесение изменений в предписание государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором не согласно с ним, и считает его незаконным и необоснованным, исполнению не подлежащим.

По данному факту в отношенииООО «КХ «Яблоновское» главным специалистом-экспертом государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА12>, процедура оформления протокола соблюдена, который с другими материалами передан для принятия правового решения мировому судье.

В судебном заседании представитель ООО «КХ «Яблоновское» <ФИО4> пояснил, что изначальные требования предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> о перерасчете начислений за потребленную коммунальную услугу холодное водоснабжение в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)выполнены в полном объеме, о чем <ДАТА13> Управлению был дан ответ. Решение о внесении изменений от <ДАТА14> в предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> необоснованно, без учета конкретных обстоятельств рассматриваемой ситуации, при этом на момент вынесения решения предписание уже было исполнено. Нет никакой обоснованности о внесении изменений в ранее исполненное предписание.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть:наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 90Федеральный закон от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведениидо сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемыеработы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В судебном заседании установлено, чтов отношении ООО «КХ «Яблоновское» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении перерасчета. Крайний срок исполнения до <ДАТА8>

0204.02025 в Управление поступила информация от ООО «КХ «Яблоновское» о исполнении предписания. Рассмотрев повторное обращение <ФИО3> от <ДАТА9> <НОМЕР> и материалы проверки Управление приняло решение о внесений изменений в предписание государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданное ООО «КХ «Яблоновское» в установленный срок до <ДАТА10> <ДАТА11> в Управление поступил ответ от ООО «КХ «Яблоновское» на внесение изменений в предписание государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором не согласно с ним, и считает его незаконным и необоснованным, исполнению не подлежащим.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «КХ «Яблоновское» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако, в соответствии со ст. 95 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо вслучае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Таким образом, поскольку первоначальные требования предписания были выполнены ООО «КХ «Яблоновское», а решениео внесении изменений является необоснованным, для дальнейшего регулирования ситуации, Управлению жилищной инспекции необходимо было выдать новое предписаниепредусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с указанием новых сроков его исполнения. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При изложенных выше обстоятельствах, оцениваемых в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что решение о внесении изменений в предписание государственной жилищной инспекции Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> нельзя признать законным. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в данном рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КХ «Яблоновское», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>