Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59 MS0131-01-2025-000357-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО1> судебного района <АДРЕС> края <ФИО2>, с участием представителя юридического лица - <ФИО3>, действующего по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрация <ФИО1> муниципального округа <АДРЕС> края, юридический адрес:619320, <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к административной ответственности привлекалось

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрация <ФИО1> муниципального округа <АДРЕС> края. Из представленных материалов установлено, что <ДАТА3> в период времени с 08:15 часов до 11:45 часов не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на пешеходных переходах автодороги <АДРЕС>, <ФИО1> МО. <АДРЕС> края: 0км+15, 0км+130м, 0км+300м, 0км+400м, 0км+550м, 0км+810м не работает стационарное электрическое освещение в темное время суток. На пешеходных переходах, расположенных на 0км+300 м, 0км+550м имеются снежные валы высотой до 135 см.

Представитель юридического лица <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, вину признает. Дорожное освещение на автодороге <АДРЕС> Акилово включается в ручном режиме <ФИО4>». На <ДАТА3> <ФИО4>» не отрегулировало переход времени наступление и окончание светового дня, в связи с чем произошел сбой включения дорожного освещения на данном участке. Обслуживание автодороги <АДРЕС> Акилово производит подрядная организация ООО «Агродор». В порядке устного замечания к подрядной организации было указано, на необходимость ускорения уборки и вывоза снежных валов районе пешеходных переходов. Все работы были кончены <ДАТА4>, акты выполненных работ подписаны. Полагает, что существенного вреда не наступило, с учетом финансового положения юридического лица, которая является бюджетной организаций, просит рассмотреть вопрос о минимальном размере наказания. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Изучив административный протокол, представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - Администрации <ФИО1> муниципального округа <АДРЕС> края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу положений статьи 13 и 15 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений. Статья 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дает понятие дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пунктам 1, 6 ст. 13 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Часть 3 статьи 15 указанного Закона устанавливает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту - Стандарт), который устанавливает требования по содержанию автомобильных дорог. Из положений 6.9.2 установлено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

6.9.4 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. 8.7 Формирование снежных валов на дорогах не допускается перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; 8.8 Формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости ближе 10 м от пешеходного перехода; В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В связи с изложенным обстоятельствами в отношении администрации <ФИО1> МО <АДРЕС> края, как лица, на которое возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <ФИО1> округа <АДРЕС> края и обеспечению безопасности дорожного движения на них, составлен протокол, которым вменено в вину несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Фактические обстоятельства несоблюдения администрацией <ФИО1> МО <АДРЕС> края требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 59 ГД 210056, копией решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении на территории Косинского, <ФИО1> и Юрлинского МО <АДРЕС> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения, копией акта о проведении постойнного рейда № 26 от<ДАТА3> в период времени с 08:00 часов <ДАТА3> по 13:00 часов <ДАТА3>, где указано, что выявлены следующие нарушения на пешеходных переходах автодороги <АДРЕС>, <ФИО1> МО. <АДРЕС> края: 0км+15, 0км+130м, 0км+300м, 0км+400м, 0км+550м, 0км+810м не работает стационарное электрическое освещение в темное время суток. На пешеходных переходах, расположенных на 0км+300 м, 0км+550м имеются снежные валы высотой до 135 см, копией протокола инструментального исследования <НОМЕР>, с приложенной фототаблицей, согласно выписки из реестра муниципальной собственности <ФИО1> МО от <ДАТА12>, установлено, что автомобильная дорога <АДРЕС> Акилово, находится в муниципальной собственности <ФИО1> МО <АДРЕС> края, копией устава <ФИО1> МО <АДРЕС> края, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>, сведения о привлечении к административной ответственности. В данном случае на администрацию <ФИО1> МО <АДРЕС> края возложено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в силу чего при выявленном нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Безопасность автомобильных работ обеспечивается путем решения комплекса организационно-технических задач и в первую очередь за счет четкого взаимодействия всех структурных подразделений, обеспечивающих работы по содержанию дорог, создание безопасных условий движения транспорта на дорогах, и особенно в близи социальных объектов (образовательных и медицинских зданий). В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Администрация <ФИО1> МО <АДРЕС> края является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, при этом не приняла все необходимые меры по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог. Само наличие неисправных осветительных приборов автодороги <АДРЕС> - Акилово, наличие снежных валов, размещение и размер которых не соответствует, установленным нормам каких-либо сомнений не вызывает, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрация <ФИО1> МО не обеспечила эффективную работу структурных подразделений, направленную на своевременное выполнение работ. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению Администрацией <ФИО1> МО <АДРЕС> края возложенных на него законом обязанностей, в дело не представлено, в связи с чем юридическое лицо обоснованно привлекается административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимых сомнений в виновности не имеется. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - устранение выявленных недостатков, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, являющимся органом местного самоуправления, осуществляет деятельность, не связанную с получением прибыли, финансирование которого производится из соответствующих бюджетов, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, снизив его на основании ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать администрацию <ФИО1> муниципального округа <АДРЕС> края ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л\с 04561146500) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС> р/с <***>, корр. счет 40102810145370000048 ОКТМО 57526000 КБК 18811601121010001140, УИН 18810459250500000222. В соответствии с ч. ч. 1, 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Документ об уплате штрафа должен быть представлен на судебный участок. Постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование - через 10 дней со дня получения, вручения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня его получения, вручения.

Мировой судья:подпись Копия верна. Мировой судья <ФИО2>