Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мотовилихинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера <ФИО2>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <...> выдан ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми 04.02.2016), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в ходе проведения проверки установлено, что <ФИО2>, проживающий по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, является кадастровым инженером (ИП <ФИО2>) и имеет квалификационный аттестат кадастрового инженера от <ДАТА4> <НОМЕР>. <ДАТА5> <ФИО2> подготовлен межевой план, в связи с образованием 11 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 59:18:3500203:260, 59:18:3500203:262, 59:18:3500203:271, 59:18:3500203:270, 59:18:3500203:346, 59:18:3500203:327, 59:18:3500203:272, 59:18:3500203:356 расположенных по адресу: урочище «Бесово», СПК «Уральская нива» г/п Полазна, <АДРЕС> городской округ, <АДРЕС> край. ЗУ1 площадью 8724 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ2 площадью 1934 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ3 площадью 1562 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ4 площадью 1674 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ5 площадью 1234 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ6 площадью 1043 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ7 площадью 1500 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ8 площадью 1519 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ9 площадью 1049 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ10 площадью 19656 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, ЗУ11 площадью 190 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указано, что «вид разрешенного использования вновь образуемых земельных участков соответствует виду разрешенного использования исходных земельного участка». Территория находится между населенными пунктами - ППЗ на территории за границы населенных пунктов не распространяется. В межевом плане не заполнены сведения о предельных минимальных и максимальных размерах образуемых земельных участков. В соответствии со сведениями ЕГРН земельные участки расположены в границе территориальной зоны садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ Добрянского городского округа <АДРЕС> края (СХ2). В соответствии с Правилами землепользования и застройки Добрянского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Добрянского городского округа от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлена минимальная площадь земельного участка -0,04 и максимальная площадь 0,5 га для вида разрешенного использования «Ведение садоводства» в границах территориальной зоны СХ2. Исходя из вышеизложенного, указание в межевом плане от <ДАТА7> в отношении образуемых земельных участков ЗУ1 размера 8724 кв.м., ЗУ10- 19657 кв.м., ЗУ11-190 кв.м. не соответствует требованиям законодательства. Также не соответствует требованиям законодательства вывод кадастрового инженера об отнесении образуемых земельных участков к категории, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. При этом кадастровый инженер мог получить актуальные сведения по размерам земельных участков, используя информацию с сайта органа местного самоуправления или в Федеральной государственной системе территориального планирования, доступной для физических и юридических лиц через официальный сайт в сети «Интернет». Также осуществить пространственные проверки земельных участков возможно в общедоступном сервисе «Градостроительная проработка онлайн» во ФГИС ЕЦП «НСПД», который позволит получить сводную информацию в границах интересующего земельного участка или территории об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территории и иных зонах и территориях, сведения о которых содержатся в различных государственных и муниципальных информационных системах. Таким образом, кадастровым инженером <ФИО2> в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» включены недостоверные сведения о нераспространении действий градостроительного регламента на включенные в межевой план земельные участка, в также недостоверные (ложные) сведения о размере земельного участка, за что предусмотрена ответсвенность по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

<ФИО2> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного протокола извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции с отметкой истек срок хранения. В соответствии с пунктом 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (часть 1 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О кадастровой деятельности»). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Согласно статье 37 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования. Частью 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка (ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ). Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Из положений частей 1, 5, 6 и 7 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Согласно п. 53 Приказа Росреестра от <ДАТА12> N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в графе "3" строки "9" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" и в графе "3" строки "5" реквизита "3" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если законом субъекта Российской Федерации не установлен конкретный предельный максимальный размер земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствующих реквизитах разделов межевого плана может быть указан только минимальный размер таких земельных участков. Сведения о таких документах указываются в разделе "Исходные данные". Частью 3 ст. 22 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Росреестра от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее Требования).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Вина <ФИО2> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> от <ДАТА13> года; сообщением Управления Росреестра по Пермскому краю от <ДАТА14> в адрес прокуратуры <АДРЕС> края о выявленных нарушениях, допущенных кадастровым инженером <ФИО2> в ходе регистрации прав на 11 земельных участков по заявлению <ФИО3> и <ФИО4> от 11.09.2024; уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от <ДАТА15> в адрес <ФИО3> С.Г.; копией межевого плана, составленным кадастровым инженером <ФИО2>; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА16> года; копией квалификационного аттестата кадастрового инженера на имя <ФИО2> Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона. Вышеперечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в совокупности подтверждающих вину кадастрового инженера <ФИО2> в совершении административного правонарушения, в связи с чем суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности ранее.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Отделение <АДРЕС>, Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, корр/счет, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57701000, назначение платежа 886 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0210 2661 5900 2750 0025 20258 В соответствии с ч. ч. 1, 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, квитанция должна быть представлена в суд (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, e-mail: 6motovilihinsky@ms.permkrai.ru). Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>