Решение по делу № 2А-4793/2025 от 25.12.2025 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

КОПИЯ

Дело № 2а-4793/25

УИД № 66RS0003-01-2025-003736-30

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Демьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

административным истцом заявлен иск о взыскании с административного ответчика ФИО1, *** г.р., ИНН ***, место рождение: гор. Екатеринбург, место жительства: *** паспорт: серия *** номер ***, выданный *** Кировским РУВД г.Екатеринбурга, утилизационного сбора и пени в размере 1 957 807, 50 рублей (из них: утилизационный сбор – 1 425 000,00 рублей и пени по состоянию на 28.03.2025 в размере 532 807,50 рублей).

В обосновании требований указывает, что административный ответчик ввез на территорию РФ три транспортных средства (<***>) не для личного использования, а для перепродажи, в связи с чем обязан уплатить утилизационный сбор.

В судебном заседании 10.09.2025 представитель административного ответчика подтвердил факт по одному транспортному средству (<***>), по двум другим - отрицал, указав, что их ответчик ввез для личного пользования, а продал их в связи с их неисправностью.

Как следует из материалов дела, ответов УГИБДД, спорные транспортные средства поставлены на учет в ГИБДД за ФИО2 (<***>), за ФИО3 (<***>).

Определением от 20.10.2025 указанные лица привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании до перерыва, представитель административного истца по доверенности ФИО4 на требованиях и доводах иска настаивала.

После перерыва представитель не явился.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в части автомобиля <***>, и автомобиля <***>. В части автомобиля <***> – требования иска признала. Также просила уменьшить размер пеней, в случае их взыскания. Поддержала доводы письменного отзыва на иск.

Заинтересованное лицо – ФИО2 – в судебном заседании после перерыва пояснил, что приобрел автомобиль <***> в автосалоне ООО «Июль» с недостатками, указанными в акте приема-передачи; ремонтировал автомобиль «по мелочи». Требования иска оставил на разрешение суда.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся лиц до перерыва в судебном заседании и после него, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № 2а-912/25 по заявлению о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В силу части 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию.

Как указывает истец и ответчиком не оспорено, гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 20 февраля 2023 г. по 21 апреля 2023 г. ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства из Республики Беларусь:

- <***>,

- <***>.

В соответствии с подп. 5 пункта 1 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор) ввозимые транспортные средства обладают статусом товара Союза, в связи с чем, у ФИО1 отсутствовала обязанность декларирования ввезенных транспортных средств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления").

Как предусмотрено положениями статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Базовая ставка утилизационного сбора равна 20 000 руб.

Ставка для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет – 0,26.

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Согласно пункту 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с подп. 42 пункта 7 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 20.09.2021 № 799, к полномочиям таможенного поста относится, в том числе контроль правильности исчисления, своевременности уплаты и списания указанных платежей, включая утилизационный сбор, и правомерности применения ставок указанных платежей.

В соответствии с информацией, представленной таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни в период времени с 20.02.2023 по 21.04.2023 после проверки документов и сведений постами были оформлены таможенные приходные ордера (далее - ТПО):

№

<***>

В соответствии с таможенными приходными ордерами ФИО1 оплатил утилизационный сбор в размере 5 200,00 руб. за каждое из ввезенных автомобилей, что стороной административного истца не оспаривалось.

В силу подп. 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования — категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, <...> принадлежащие на праве владения, пользования и шли) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту;

- количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При этом, установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Пленума).

Таким образом, транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

На основании статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд.

Таким образом, ввезенные транспортные средства должны находится в собственности и пользовании непосредственно у ФИО1 и/или членов его семьи.

При анализе сведений, представленных ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что ФИО1 в отношении вышеуказанных транспортных средств в органах ГИБДД не осуществлялись регистрационные действия на свое имя, а осуществлена реализация всех трех транспортных средств третьим лицам, транспортные средства после ввоза зарегистрированы в органах ГИБДД на последующих покупателей, а именно:

№

<***>

По информации, предоставленной ОЗАГС Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО6, ФИО3 членами семьи ФИО1 не являются.

Как указывает сторона истца, действия ФИО1 свидетельствуют о ввозе трех транспортных средств с целью продажи и получении дохода/прибыли.

С учетом цели ввоза транспортных средств ФИО1 был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей, а именно:

№

<***>

Общая сумма экономического ущерба, с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в общем размере 15 600,00 рублей составила 1 425 000,00 рублей.

Факт неуплаты установлен в соответствии с Актом таможенной проверки №*** от 22 ноября 2024 г., которое направлено в адрес ФИО1 письмом от 04.12.2024 № 24-21/13271 (письмо не получен адресатом); решениями по результатам таможенного контроля №№ *** от 22.11.2024 г., которые направлены в адрес ФИО1 письмом от 04.12.2024 № 24-21/13271 (письмо не получено адресатом).

Следствием принятия решения по результатам проверки явилось направление в адрес ФИО1 уведомления об уплате утилизационного сбора от 17.01.2025 № 07- 14 00345 (письмо не получено адресатом).

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно сведений, заявленных в расчете утилизационного сбора, паспорта гражданина РФ ФИО1 место жительства указано: ***

Таким образом, направление ФИО1 решения, принятого по результатам таможенного контроля, Акта таможенной проверки по адресу места жительства является надлежащим, при неполучении физическое лицо несет риск вызванный этим последствием.

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.?

В соответствии с пунктом 11(2) раздела II Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ.

Таким образом, на дату подачи заявления в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Екатеринбурга 28.03.2025 пени за неуплату утилизационного сбора составили 532 807,5 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Екатеринбурга по делу № 2а-912/2025 вынесено определение от 24.06.2025 об отмене судебного приказа по заявлению Екатеринбургской таможни о взыскании с должника ФИО1 обязательных платежей в размере 1 957 807,50 рублей, из них: утилизационный сбор - 1 425 000,00 рублей, пени на 28.03.2025 - 532 807,50 рублей.

Административным ответчиком не оспаривалось, признавалось, что транспортное средство <***>, им было ввезено, действительно, не для личных целей.

В связи с указанным, требования иска в части взыскания суммы утилизационного сбора за автомобиль <***> - в размере 475000,00 рублей и пени – 176415,00 рублей – подлежат удовлетворению.

При этом, уменьшение размера пени законодательно не предусмотрено (часть 9 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Оспаривая обязанность по уплате утилизационного сбора и пени в отношении двух других транспортных средств, административный ответчик настаивал, что ввез их именно для личного использования (себя и своей супруги). Факт регистрации брака стороной административного истца также установлен.

В обосновании своих доводов административный ответчик указал, что в транспортных средствах <***>, были обнаружены недостатки, препятствующие их эксплуатации, в том числе, постановку на регистрационный учет в органах ГИБДД.

В частности, у автомобиля <***> - неисправность двигателя внутреннего сгорания (ДВС), у <***> – неисправность автоматической коробки передач (АКПП).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной административного ответчика Заказ-нарядами, квитанциями об оплате парковки/стоянки транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, в том числе, в работе двигателя и иных механизмов.

Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством в данном деле не будет являться факт постановки/непостановки спорных транспортных средств на учет в органах ГИБДД, поскольку, юридически значимым обстоятельством является факт ввоза и использования транспортных средств для личного использования либо не для такового. Поскольку, даже в случае постановки спорных автомобилей на учет в органах ГИБДД за ФИО1, и их последующая продажа им в пределах одного года, не исключала факт того, что спорные автомобили ввозились им не для личного использования.

Принимая во внимание, что ФИО1 было ввезено три транспортных средства, одно из которых, как он признал, не для личного использования, при этом, два других – для самого ФИО1 и члена его семьи, наличие которого подтверждено документально; невозможность использования автомобилей именно для личного использования было обусловлено наличием недостатков в них, что подтверждено документально, а также их наличие препятствовало постановке данных автомобилей на государственный учет в органах ГИБДД; реализация данных автомобилей спустя длительный промежуток времени – 3 и 5 месяцев с даты их ввоза, несение расходов на хранение транспортных средств – в совокупности исключают вывод о их ввозе с целью извлечения прибыли,а не использования в личных целях.

Таким образом уплата ФИО1 утилизированного сбора в размере 5 200,00 руб. за автомобиль <***>, объем двигателя – 2199 и в размере 5 200,00 руб. за автомобиль <***>., VIN -<***> - являются правомерными.

Требования административного истца о взысканий утилизационного сбора в размере 475 000,00 руб. за каждый из этих автомобилей и пени, начисленные на данную сумму – не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 475 000,00 рублей – сбор и пени – 176 415,00 рублей (за автомобиль <***>).

В остальной части требования иска не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что иск удовлетворен на общую сумму 651 415 руб., с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 18028,30 рублей.

Согласно части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Екатеринбургской таможни с ФИО1, *** г.р., ИНН ***, место рождение: гор. Екатеринбург, место жительства: *** паспорт: серия *** номер ***, выданный 20.05.2003 Кировским РУВД г. Екатеринбурга, утилизационный сбор – 475 000,00 рублей и пени по состоянию на 28.03.2025 в размере 176415,00 рублей.

В остальной части административные исковые требования Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, *** г.р., ИНН ***, место рождение: гор. Екатеринбург, место жительства: ***, паспорт: серия *** номер ***, выданный 20.05.2003 Кировским РУВД г. Екатеринбурга, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18028,30 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова